Постановление по делу № 5-106/2017 от 24.07.2017

Дело № 5-106/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2017 года                         город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Селезнёвой Т. В., <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не имеется,

установил:

В отношении Селезнёвой Т.В. старшим инспектором отдела УФМС по Свердловской области в Асбестовском районе капитаном полиции Богомаз Я.В. составлен протокол об административном правонарушении *Номер*, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что по сообщению ФКУ УИИ ГУФСИН г.Асбеста от *Дата* *Номер* установлена гражданка республики Казахстана Селезнёва Т.В., которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно с *Дата* не выехала с территории РФ по истечение срока установленного законодательством РФ, чем нарушила положения ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от *Дата*, является незаконно находящейся на территории РФ.

Определением заместителя начальника МО МВД РФ «Асбестовский» Пепелышевым С.А. от *Дата* дело передано в Асбестовский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности –Селезнёва Т.В. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что является гражданкой республики Казахстан, на территории РФ не работает, не имеет семьи и каких-либо социальных привязанностей. Из-за финансовых трудностей не смогла вовремя покинуть территорию РФ. *Дата* в отношении неё Асбестовским городским судом постановлен обвинительный приговор за совершение хищения, назначено наказание в виде обязательных работ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что *Дата* установлена гражданка республики Казахстана Селезнёва Т.В., которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно с *Дата* не выехала с территории РФ по истечение срока установленного законодательством РФ, и в соответствии с ч.1,2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от *Дата* является незаконно находящемся на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением Селезневой Т.В., копией паспорта, сведениями отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский».

Так, согласно объяснениям Селезнёвой Т.В., следует, что она является гражданкой республики Казахстана, с *Дата* не выехала за пределы РФ и проживает по адресу: *Адрес*, по настоящее время. Своевременно не выехала за пределы РФ, так как испытывает финансовые трудности, в России не имеет близких родственников. На стадии возбуждения дела об административном правонарушении Селезнёвой Т.В. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика.

Данные доказательства судья признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Селезнёвой Т.В. деяние, выразившееся в нарушении ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, актуальность совершенного Селезнёвой административного правонарушения, личность правонарушителя, также суд учитывает отношение к содеянному, в частности то, что она осознает незаконность своего пребывания на территории Российской Федерации, знала о необходимости по истечении срока пребывания в Российской Федерации выехать из Российской Федерации.

Кроме того, приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* Селезнёва Т.В. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Данных, подтверждающих принятие Селезнёвой Т.В. мер к легализации своего положения в стране пребывания по делу не имеется. Обстоятельств, препятствующих оформлению документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, по делу не установлено.

Кроме того, судом принимается во внимание, что Селезнёва Т.В. в браке не состоит, иждивенцев не имеет, близкие родственники, находящиеся в Российской Федерации у неё отсутствуют.

Судом также учитывается заявление Селезнёвой Т.В. об отсутствии у неё денежных средств для выезда с территории Российской Федерации, что послужило поводом для совершения указанного административного правонарушения, отсутствие у неё официального и постоянного места работы.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить Селезнёвой ТВ. дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Селезнёву Т. В., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа	УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)
КПП	660301001
ИНН налогового органа и его наименование	6603005257
ОКАТО	65409000000
номер счета получателя платежа	40101810500000010010
Наименование банка	ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК	046577001
Код бюджетной классификации (КБК)	18811690040046000140
Идентификатор	18880366176000247440
Наименование платежа	административный штраф

До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить Селезнёву Т. В., *Дата* года рождения, гражданина Республики Казахстан, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, пер. Горнистов, 15.

Постановление в части исполнения административного выдворения Селезнёвой Т.В. за пределы Российской Федерации направить начальнику Асбестовского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в Асбестовском районе.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья

Асбестовского городского суда      С.А. Заровнятных