Решение по делу № 2-1434/2012 ~ М-1592/2012 от 16.10.2012

Дело № 2-1434/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                             21 ноября 2012 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске и г.Тайге, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Анжерское молоко» о понуждении к действиям,                 У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к действиям. Свои требования мотивировал тем, что во исполнение Решения коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.08.2008 года «О состоянии надзора за организацией санитарно-защитных зон промышленных объектов и производств» Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске и г. Тайге обращается с целью защиты неопределенного круга лиц в отношении ООО «Анжерское молоко».

ООО «Анжерское молоко» осуществляет свою деятельность в черте города на территории промплощадки <адрес> При этом основной вид деятельности ООО «Анжерское молоко» - переработка молока и производство молочной продукции. Предприятие имеет одну промплощадку, на которой расположены: котельная с открытым складом угля и закрытым складом шлака, гараж стоянка автомобилей, цех приемки молока, сварочный участок, аппаратный участок, административное здание, маслоцех, творожный цех, цех фасовки продукции, компрессорная, электроцех. Предприятие относится к 4 классу опасности и имеет нормативную СЗЗ - 100 метров. Ведущим фактором, влияющим на окружающую среду для настоящего производства является шумовое воздействие. Источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу являются:

Котельная - выброс: оксиды азота, углерода, диоксиды серы, азота, сажа, зола углей, бензаперен,

Склад угля - выбросы: пыль угольная.

Склад шлака - выбросы: пыль.

Гараж - выбросы: керосин, диоксид азота, серы, оксиды азота, углерода, бензин, сажа, свинец и его соединения.

Сварочный цех - выбросы: оксиды азота, железа, хрома, соединения марганца, фтора, диокид азота.

Токарный станок - выбросы: оксид железа.

Компрессор - выбросы: аммиак. Всего в атмосферу выбрасывается 15 веществ, из них вещества первого класса опасности бензапирен, хром, свинец и его соединения.

Имеется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны предприятия санитарным требованиям № 42.02.02.000Т000289.11.06 от 17.11.2006 г. При этом, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение установленной санитарно-защитной зоны, не проведено окончательное утверждение размера СЗЗ предприятия и внесение её границ в генеральный план города.

В соответствии с пп. 2.1., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны :и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (новая редакция) в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружений, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделить санитарно-защитными зонами от территорий жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений.

В целях обеспечения безопасности населения вокруг промышленных предприятий, вошедших в санитарную классификацию в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами и являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для: обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами; создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Для определения необходимости установления санитарно-защитной зоны для предприятия законодатель утвердил санитарную классификацию промышленных объектов и производств.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Право на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду. В силу статьи 46 ГПК РФ, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

    Просит суд признать бездействие ООО «Анжерское молоко» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, а именно: отсутствие установленной Санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия, обязать ООО «Анжерское молоко» выполнить требования санитарного законодательства, а именно: установить Санитарно-защитную зону (СЗЗ) предприятия, с внесением границ СЗЗ в план Анжеро-Судженского городского округа по следующим территориям - <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Феофанова И.Г., действующая на основании доверенности № от <дата>, на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что для определения санитарно-защитной зоны в течение года необходимо производить мониторинг влияния вредных факторов на окружающую среду данного производственного объекта, производить необходимые замеры этого воздействия, после чего следует оформить санитарно-защитную зону предприятия с внесением ее границ в план города.

Представитель ответчика ООО «Анжерское молоко» Чугунова С.С., действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании иск признала полностью, суду пояснила, что санитарно-защитная зона предприятия на данный момент не оформлена и не определена. Имеется проект санитарно-защитной зоны ООО «Анжерское молоко», выполненный <...>, расположенный в <адрес>. Договор с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске и г.Тайге находится в стадии заключения. Полагает, что полтора года будет достаточно для оформления санитарно-защитной зоны и внесения ее в план города.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица № (л.д. 16) в единый государственный реестр юридических лиц 23.01.2012г. внесена запись о создании ООО «Анжерское молоко» за основным государственным регистрационным номером №

Судом установлено, что согласно Устава (л.д. 25-47) предметом деятельности ответчика ООО «Анжерское молоко» является: производство цельномолочной продукции, обработанного жидкого молока, сметаны и жидких сливок, кисломолочной продукции, творога и сырково-творожных изделий, молока, сливок и других молочных продуктов в твердых формах, коровьего масла, сыра, сгущенных молочных продуктов и иных молочных продуктов, а также оптовая и розничная торговля молочными продуктами.

Из санитарно-эпидемиологического заключения №42.21.02.000.Т.000371.05.11 от 06.05.2011г. (л.д. 7) следует, что требования, установленные в проектной документации проекта расчета (предварительной) санитарно-защитной зоны ООО «Анжерское молоко» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

        Согласно п.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

        Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

        Учитывая, что представитель ответчика полностью признала исковые требования, признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком иска и выносит решение об его удовлетворении в полном объеме.

С учетом мнения сторон, суд устанавливает ответчику срок для установления Санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия, с внесением границ СЗЗ в план Анжеро-Судженского городского округа до 01.07.2014 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №, ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░>, ░/░░. № ░ <...>, ░/░░. №, ░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.07.2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 26 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: