Решение по делу № 5-106/2013 от 08.04.2013

Дело № 5-106/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2013 года          город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Виноградов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гурченко В.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от *Дата*,

в 16 часов 00 минут *Дата* по результатам проведенного административного расследования установлено, что в 01 час 50 минут *Дата* в нестационарном торговом объекте - в торговом киоске ИП Гурченко B.C. по продаже населению пищевых продуктов и сопутствующих товаров, находящемся по адресу: *Адрес*, Гурченко В.С., являющаяся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (должностным лицом), обязанная как продавец соблюдать нормы действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, а также требования действующих нормативных правовых актов о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, допустила нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно: в нарушение установленного законодательством (пунктом 2 статьи 16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ) правила об осуществлении с 01 января 2013 года на территории Российской Федерации розничной торговли алкогольной продукцией (в том числе пива индивидуальными предпринимателями) только в стационарных торговых объектах. Гурченко B.C., зарегистрированная в установленном порядке как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и осуществляющая свою предпринимательскую деятельность в данном качестве, с *Дата* до *Дата* (до указанного выше времени) осуществляла розничную продажу в нестационарном торговом объекте - в указанном торговом киоске по указанному выше адресу алкогольной продукции:

-20 бутылок пива «Кулер-лайм»;

-1 бутылки пива «Толстяк» Доброе» емк. 5 л;

-9 бутылок пива «Балтика № 3» емк. по 0,5 л.;

-8 бутылок пива «Уральский мастер» Крепкое» емк. по 2,5 л.;

-18 бутылок пива «Жигулевское» емк. по 1,5 л.;

-5 бутылок пива «Стрелец» Классическое» емк. по 2,5 л.;

-14 бутылок пива «Стрелец» Классическое» емк. по 1,5 л.;

-6 бутылок пива «Жигулевское» емк. по 2,5 л,

В связи с этими обстоятельствами, *Дата* в отношении ИП Гурченко B.C. по вышеуказанному факту уполномоченным должностным лицом Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.

*Дата* данный протокол с иными материалами дела поступил для рассмотрения начальнику Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

*Дата* начальником Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Гурченко В.С. поступил на рассмотрение в Асбестовский городской суд (л.д.1).

В силу статьи 23.49 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится к компетенции начальника Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривают судьи, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передают его на рассмотрение судье.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - Гурченко В.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не признала, указав, что реализация спиртосодержащих напитков, перечисленных в протоколе об административном правонарушении реализатором не осуществлялось, все перечисленное пиво находилось в коробках, ожидало вывоза из киоска. Реализация пищевой добавки «Наполеон Бонапарт» производилась, поскольку это не запрещено действующим законодательством.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в гроде Асбесте, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво - Гармс Н.С. пояснила, что в 16 часов 00 минут *Дата* по результатам административного расследования, проведенного в связи с поступлением материалов, в которых усматриваются признаки административного правонарушения, из ММО МВД РФ «Асбестовский», установлено, что в 01 час 50 минут *Дата* в нестационарном торговом объекте -торговом киоске индивидуальный предприниматель Гурченко B.C. по продаже населению пищевых продуктов и сопутствующих товаров, находящемся по адресу: *Адрес*, индивидуальный предприниматель Гурченко В.С., обязанная соблюдать установленные права потребителей на основании положений Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 и других действующих нормативно-правовых актов законодательства в сфере защиты прав потребителей, являясь продавцом в смысле положений Вводной статьи Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, допустила нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции: в нарушение установленного законом правила о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе, пива) только в стационарных торговых объектах, осуществила розничную продажу пива в арендуемом ей киоске, находящемуся по вышеуказанному адресу, который является нестационарным торговым объектом. Что касается факта осуществления розничной продажи пищевой добавки «Наполеон Бонапарт», то по данному административному правонарушению составлен отдельный протокол, который направлен для рассмотрения в Асбестовский городской суд. Лиц, которые покупали пиво в указанном киоске не выявлено. Однако наличие ценников на бутылках пива и и то, что пиво расфасовано, указывает на то, что оно продавалось из киоска.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности- Гурченко В.С., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво-Гармс Н.С., изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.4 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в 16 часов 00 минут *Дата* по результатам проведенного административного расследования установлено, что в 01 час 50 минут *Дата* в нестационарном торговом объекте - в торговом киоске ИП Гурченко B.C. по продаже населению пищевых продуктов и сопутствующих товаров, находящемся по адресу: *Адрес*, Гурченко В.С., являющаяся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (должностным лицом), обязанная как продавец соблюдать нормы действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, а также требования действующих нормативных правовых актов о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, допустила нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно: в нарушение установленного законодательством (пунктом 2 статьи 16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ) правила об осуществлении с 01 января 2013 года на территории Российской Федерации розничной торговли алкогольной продукцией (в том числе пива индивидуальными предпринимателями) только в стационарных торговых объектах. Гурченко B.C., зарегистрированная в установленном порядке как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и осуществляющая свою предпринимательскую деятельность в данном качестве, с *Дата* до *Дата* (до указанного выше времени) осуществляла розничную продажу в нестационарном торговом объекте - в указанном торговом киоске по указанному выше адресу алкогольной продукции:

-20 бутылок пива «Кулер-лайм»;

-1 бутылки пива «Толстяк» Доброе» емк. 5 л;

-9 бутылок пива «Балтика № 3» емк. по 0,5 л.;

-8 бутылок пива «Уральский мастер» Крепкое» емк. по 2,5 л.;

-18 бутылок пива «Жигулевское» емк. по 1,5 л.;

-5 бутылок пива «Стрелец» Классическое» емк. по 2,5 л.;

-14 бутылок пива «Стрелец» Классическое» емк. по 1,5 л.;

-6 бутылок пива «Жигулевское» емк. по 2,5 л,

Вместе с тем, как следует из объяснения ФИО4, *Дата* около 00:30 в киоске, расположенного в районе *Адрес* он купил алкогольную настойку «Наполеон Бонапарт» с содержанием этилового спирта 80%. Спиртосодержащие напитки - пиво, которые перечислены в протоколе по делу об административном правонарушении, он не покупал в данном киоске.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с *Дата* до *Дата* индивидуальным предпринимателем Гурченко В.С. не производилась розничная продажа в нестационарном торговом объекте - в указанном торговом киоске по указанному выше адресу алкогольной продукции: 20 бутылок пива «Кулер-лайм»; 1 бутылки пива «Толстяк» Доброе» емк. 5 л; 9 бутылок пива «Балтика № 3» емк. по 0,5 л.; 8 бутылок пива «Уральский мастер» Крепкое» емк. по 2,5 л.; 18 бутылок пива «Жигулевское» емк. по 1,5 л.; 5 бутылок пива «Стрелец» Классическое» емк. по 2,5 л.; 14 бутылок пива «Стрелец» Классическое» емк. по 1,5 л.; 6 бутылок пива «Жигулевское» емк. по 2,5 л, поскольку как указано выше, ФИО4 приобреталось крепкая алкогольная настойка «Наполеон Бонапарт» с содержанием этилового спирта 80%, что впоследствии им было выдано добровольно по акту (л.д.18-19) – доказательств продажи пива не представлено, в связи с чем отсутствует событие вмененного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах, производство по делу дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гурченко В.С., подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░░░