Решение по делу № 5-110/2022 от 31.01.2022

Дело: № 5-110/2022 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Дербент 31 января 2022 года Мировой судья судебного участка №24 г.Дербента Республики Дагестан РамазановаЗ.М, в порядке  подготовки к  рассмотрению дела  об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Отделом МВД России по <АДРЕС> направлен для рассмотрения и принятия решения материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,  собранный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС>, капитаном полиции <ФИО2>

         Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

   Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

   Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

   В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

   Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 40).

   Не обеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.(Постановление Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>)

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении  от <ДАТА5> <НОМЕР> СО 539771  не  указано  место совершения административного правонарушения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5(ред. от <ДАТА7>)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В рассматриваемом случае по месту регистрации лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Также, в протоколе об административном правонарушении     <НОМЕР> СО 539771 от <ДАТА8> имеются  исправления  в дате совершения административного правонарушения,  и  указанная дата не читается, что не позволяет определить точное время совершения административного правонарушения.

К материалам дела приложена  незаверенная копия постановления от <ДАТА9> <НОМЕР>.

Согласно ГОСТу РФ 6.30-2003 оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.

Документы заверяют печатью организации. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию);дату заверения.

Вышеизложенные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу.

Согласно п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного оформление материалов дела судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, обязанному в соответствии с ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ устранить недостатки материалов дела в срок не более трех суток со дня получения материалов от судьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                     О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>,  предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <АДРЕС>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ исправление недостатков в материалах должно осуществляться с участием <ФИО1> Ему выдаются копии документов, в которые были внесены исправления. В его отсутствие исправление недостатков может осуществляться, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени совершения указанных действий. Копии материалов с внесенными исправлениями направляются лицу, в отношении которого они составлены в течение трёх  дней со дня внесения исправлений в материалы дела.  

Разъяснить должностному лицу, что для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ необходимо обеспечить его явку. 

 Мировой судья                                                                                <ФИО3>