Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2-10/2019 от 27.08.2019

Дело № 5-2-10/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Дубенки 28 августа 2019 г.

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Селькина Рафиса Саитовна, рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ермолаевой Татьяны Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

установил:

04 июля 2019 г. УУП ОП № 17 ММО МВД России «Чамзинский» К.Ю.Н. в отношении Ермолаевой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении № 090135/174, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 июля 2019 г. указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Ермолаевой Т.А. поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка Дубенского района Республики Мордовия.

Определением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от 05 июля 2019 г. указанное дело об административном правонарушении в отношении Ермолаевой Т.А. возвращено в ОП №17 ММО МВД России «Чамзинский» для устранения недостатков.

09 августа 2019 г. указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Ермолаевой Т.А. поступили на рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия – мировому судье судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 09 августа 2019 г. дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ермолаевой Т.А. передано для рассмотрении по существу в Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

27 августа 2019 г. указанное дело поступило в адрес Атяшевского районного суда Республики Мордовия.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что данное дело не подведомственно Атяшевскому районному суду Республики Мордовия, а дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка Дубёнского района Республики Мордовия по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47). В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть рассмотрены судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяемой с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, с учетом определения начальника ОП №17 по Дубенскому району Республики Мордовия К.В.В., по факту нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30 мая 2019 г., возбуждено дело об административном правонарушении и решено провести административное расследование.

30 мая 2019 г. УУП ОП № 17 ММО МВД России «Чамзинский» К.Ю.Н. вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства Ермолаевой Т.А.

04 июня 2019 г. к материалам дела приобщена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

04 июля 2019 г. к материалам дела также приобщена справочная информация на Ермолаеву Т.А.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, поэтому данное дело не подсудно судье районного суда.

Наличие определения и.о. мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка № 2 Чамзинского района Республики Мордовия от 09 августа 2019 г. о направлении дела для рассмотрения по существу в Атяшевский районный суд Республики Мордовия не препятствует судье районного суда вынести определение о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Как разъяснено в абзаце 7 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При таких обстоятельствах рассмотрение указанного дела подведомственно мировому судье судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении, возбужденное по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ермолаевой Татьяны Алексеевны, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Дубенского района Республики Мордовия.

Судья Р.С. Селькина