Решение по делу № 5-381/2019 от 31.05.2019

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2019 года                                                           г. Киреевск Тульской области

Мировой судья судебного участка № 23 Киреевского судебного района Тульской области Карпухина А.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, рассмотрев дело № 5-381/24/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <…> Семенова Александра Николаевича, <…>,

                                                          установил:     

при проведении мероприятий налогового контроля специалистом Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области выявлен факт несвоевременного предоставления <…> декларации по транспортному налогу за 2018 г. Срок представления указанной отчетности, установлен законодательством не позднее 01.02.2019 г., фактически декларация представлена - 19.02.2019 г.

По итогам проверки в отношении <…> Семенова А.Н. составлен протокол по ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание <…> Семенов А.Н. не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация предоставляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 363.1 НК РФ).

В силу ч. 3 ст. 363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, <…> было обязано предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 г., в срок не позднее 01.02.2019 г.

Согласно материалам дела <…> представило налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 г. в налоговый орган 19.02.2019 г. - с нарушением срока.  

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и влечет административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Из смысла указанных норм закона следует, что к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <…> является <…> Семенов А.Н.

Суд, оценив материалы дела, считает, что вина <…> Семенова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 30.04.2019 г.; уведомлением о вызове для составления протокола; отчетом об отслеживании почтового оправления; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о приеме декларации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия <…> Семенова А.Н. подлежат квалификации по статье 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом данных о личности, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания Семенову А.Н. в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать <…> Семенова Александра Николаевича виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 суток по следующим реквизитам: Получатель платежа - УФК по Тульской области (МРИФНС России № 8 по Тульской области), ИНН 7130015434, номер счета получателя 40101810700000010107, наименование банка Отделение Тула, БИК 047003001, ОКТМО 70628425, КБК18211603030016000140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, наказание, за совершение которого влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

       Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области (Тульская область, г. Киреевск, ул. Октябрьская, д. 37-а).

       Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы.

         Мировой судья                                   (подпись)                           А.А. Карпухина