Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-320/2017 ~ М-302/2017 от 20.06.2017

Дело № 2а-320/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 29 июня 2017 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием: представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Сайгушкина И.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Горохова Ю.В.,

заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Горохову Ю.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Горохову Ю.В. о дополнении ранее установленных ему как поднадзорному лицу административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 30 октября 2006 года Горохов Ю.В. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 01.04.2014 года Горохов Ю.В. 17.04.2014 года освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день.

После освобождения 17.04.2014 года Горохов Ю.В. прибыл по адресу: <адрес>

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2015 года Горохов Ю.В. осужден по ч.1 ст.115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с ежемесячным удержанием из заработной платы в доход государства в размере 10%.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2017 года в отношении Горохова Ю.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

11.02.2017 г. Горохов Ю.В. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». Он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения им повторного преступления и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

Несмотря на это, Горохов Ю.В., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. В течение 2017 года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

С учетом вышеизложенного административный истец просил установить в отношении Горохова Ю.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» два раза в месяц и запрета пребывания баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Сайгушкин И.В. административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на те же доводы, уточнив формулировку одного ограничения. Просит запретить Горохову Ю.В. пребывание в местах организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив, поскольку все административные правонарушения Горохов Ю.В. совершал в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик Горохов Ю.В. исковые требования признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е., который просил удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 30 октября 2006 года Горохов Ю.В. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 01.04.2014 года Горохов Ю.В. 17.04.2014 года освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день.

После освобождения 17.04.2014 года Горохов Ю.В. прибыл по адресу: <адрес>

С 11 апреля 2017 года Горохов Ю.В. проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей матерью ФИО10

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2015 года Горохов Ю.В. осужден по ч.1 ст.115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с ежемесячным удержанием из заработной платы в доход государства в размере 10%.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2017 года в отношении Горохова Ю.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

11.02.2017 г. Горохов Ю.В. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский», при этом он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С ним была проведена профилактическая беседа о недопущении совершения им повторного преступления и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

Между тем, Горохов Ю.В., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. В течение 2017 года дважды привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.21 КоАП РФ, за которые был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, что подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка Атяшевского района РМ.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.15 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку Горохов Ю.В. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за период 2017 года допустил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Горохова Ю.В. в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» два раза в месяц, что послужит усилению контроля за его поведением.

Обосновано, по мнению суда, и требование административного истца об установлении в отношении Горохова Ю.В. административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив, так как Горохов Ю.В. согласно характеристики злоупотребляет спиртными напитками, административные правонарушения совершил в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику Горохову Юрию Вячеславовичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Горохова Ю.В. <данные изъяты>, на срок административного надзора:

- обязать его два раза в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

Наблюдение за соблюдением Гороховым Ю.В. установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин