Решение по делу № 5-445/2019 от 04.09.2019

Протокол № 17                                                                             Дело № 5-445/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

оназначении административного наказания

10сентября2019 года                               пгт Южно-Курильск Сахалинской области

Мировой судья судебного участка № 23 Южно-Курильского районаСахалинской области Зилев Г.С.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотревв открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - муниципального казённого учреждения «Производственно-техническое объединение», находящегося по адресу: Сахалинская обл., Южно-Курильский р-н, пгт Южно-Курильск, пл. Ленина, 1, зарегистрированного в качестве юридического лица 22 декабря 2011 года, ИНН 6518008338, -

установил:

муниципальное казённое учреждение «Производственно-техническое объединение»(далее - МКУ «ПТО», Учреждение) не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

03апреля 2019 года главным государственным инспектором Южно-Курильского района по пожарному надзору по результатам внеплановой выездной проверки МКУ «ПТО»вынесено предписание № <ДАТА> по устранению нарушений требований пожарной безопасности (далее - Предписание), согласно которому срок исполнения пунктов3, 10, 14 и 43указанного Предписанияустановлен до 05августа 2019 года, однако документов, подтверждающих исполнение указанного пункта к дате истечения срока его исполнения, юридическим лицомв ТО НД Южно-Курильского района представлено не было.

Законный представительМКУ «ПТО»- директор <ФИО1>, в судебном заседаниис протоколом об административном правонарушении согласилась и вину Учреждения в совершении административного правонарушения признала в полном объёме.

Заслушав объяснения законного представителя МКУ «ПТО»,исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установлена частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ в виде наложенияадминистративного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

МКУ «ПТО» обладало всеми организационно-распорядительными функциями, в связи с чем имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований российского законодательства в сфере пожарной безопасности.

На момент совершения административного правонарушения МКУ «ПТО» каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению законодательства не установлено. А равно как отсутствует и факт реализации прав, обеспечивающих выполнение этих обязанностей, то есть МКУ «ПТО», имея необходимые полномочия и обязанности, имело правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло к этому соответствующих мер.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые в силу закона, трудового договора представляет это юридическое лицо, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия юридического лица.

Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль деятельности работников - всё это является проявлением разумной осмотрительности юридического лица, направленной на обеспечение законности его деятельности.

Таким образом, несмотря на наличие необходимых полномочий и возможностей по соблюдению правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность, МКУ «ПТО» не предприняло своевременных и достаточных мер по предупреждению нарушения противопожарного законодательства. Должный контроль за деятельностью должностных лиц со стороны МКУ «ПТО» отсутствовал, в связи с чем ими были допущены нарушения противопожарного законодательства.

Факт административного правонарушения и вина МКУ «ПТО»в его совершении полностью подтверждаются материалами дела, а именно: - протоколом № 17 об административном нарушении требований пожарнойбезопасности от 04сентября 2019 года;

- копией предписания № <ДАТА> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 03апреля 2019 года;

- копией распоряжения ТО НД Южно-Курильского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Сахалинской области от 28августа 2019 года № 29 о проведении внеплановой выездной проверки МКУ «ПТО» с целью контроля исполнения ранее выданного Предписания;

- копией акта № 29 от 03сентября 2019 года ТО НД Южно-Курильского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Сахалинской области проверки МКУ «ПТО»;

- копией Устава МКУ «ПТО», утверждённого постановлением администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 27 октября 2011 года № 589;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении МКУ «ПТО» по состоянию на 05сентября 2019 года.

Представленныедолжностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, документальные доказательства мировой судья в соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания МКУ «ПТО»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном нарушении требований пожарной безопасности мировой судья не находит.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - муниципальное казённое учреждение «Производственно-техническое объединение», находящееся по адресу: Сахалинская обл., Южно-Курильский р-н, пгт Южно-Курильск, пл. Ленина, 1, зарегистрированное в качестве юридического лица 22 декабря 2011 года, ИНН 6518008338,

признатьвиновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (ГУ МЧС России по Сахалинской области), р/с 40101810900000010000, Отделение г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ИНН 6501154161,КБК 17711609000016000140, КПП 650101001, л/с 04611783470.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об уплате административного штрафа предлагается представить (направить) в судебный участок № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Курильский районный суд Сахалинской области через мирового судью судебного участка № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области либо непосредственно в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Г.С. Зилев