Решение по делу № 5-726/2015 от 22.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-726/15

23 октября 2015 года мировой судья судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Грибова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Рузановой <ОБЕЗЛИЧИНО>привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л : 

Рузанова Е.С., являясь индивидуальным предпринимателем,  <ДАТА3> в 12.00 часов, в торговом киоске, расположенном по адресу: <АДРЕС> в Куйбышевском районе <АДРЕС>, через продавца <ФИО1>, осуществляла реализацию алкогольной продукции - пива в нестационарного торговом объекте, не являющимся объектом общественного питания,  своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании Рузанова Е.С. не признала вину в совершении  административного правонарушения. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,  торговый киоск является  стационарным объектом, поскольку имеется технический паспорт, объекту присвоен кадастровый номер, в помещении есть туалет и необходимая площадь. В настоящее время она арендует данное помещение у <ФИО2>, который занимается оформлением права собственности на данное помещение. 

<ФИО2>, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что он является собственником земельного участка, на котором расположен магазин. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Нежилое строение относится к стационарному объекту. В настоящее время он занимается оформление права собственности на указанное нежилое помещение и изменением категории земли и разрешенного его использования.

Участковый уполномоченный отдела полиции <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> - <ФИО4>, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, поддержал составленный им протокол об административном правонарушении в отношении Рузановой Е.С. Суду пояснил, что <ДАТА3>, в ходе  проверки магазина, расположенного по <АДРЕС> в Куйбышевском районе <АДРЕС> было установлено, что он расположен в  не стационарном торговом объекте, право собственности на него не оформлено, однако, в нарушение закона  индивидуальным предпринимателем Рузановой Е.С. осуществляется реализация алкогольной продукции - пива. В связи с чем был составлен административный материал, алкогольная продукция изъята.

 Исследовав административный материал, выслушав привлекаемое лицо, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Рузановой Е.С.  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу п.2 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11 1995 г N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от <ДАТА5> N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абз.5 и 7 п.2 ст.16 не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

 Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от <ДАТА6> N 171-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели,  осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Вина Рузановой Е.С.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 14 <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- рапортом оперативного дежурного ОП<НОМЕР> от <ДАТА3>;

- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3>;

- протоколом изъятия от <ДАТА3>, согласно которому в торговом павильоне по <АДРЕС> изъято 3 бутылки «Клинское Mix», объемом 0,5 л., 2 бутылки марки «Бад», объемом 0,5 л., 3 бутылки пива «Клинское» объемом 0,5 л., 2 бутылки пива «Левенбреу», объемом 0,5 л.,  3 бутылки  пива «Т» объемом 0,5 л.,  4 бутылки «Жигулевское» объемом 0,5 л., 2 бутылки пива «Хагарден», объемом 0,5 л., всего 19 бутылок пива;

- опросом свидетеля от <ДАТА3>;

- объяснением Рузановой Е.С. от <ДАТА3>;

- фото материалами;

- свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

- проект нежилого строения;

- распиской в получении документов на государственную регистрацию;

- договором аренды от 20.06.2015;

- справкой.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает  наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

К показаниям  Рузановой Е.С., не признавшей вину в совершении административного правонарушения,  суд относится критически, оценивает их как способ защиты.

Свидетель <ФИО2> суду подтвердил что  право собственности за спорное нежилое помещение не оформлено, однако он сдает его в аренду индивидуальному предпринимателю Рузановой Е..

Вина Рузановой Е.С. подтверждается показаниями участкового уполномоченного ОП<НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО5>, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они являются последовательными, не противоречат материалам дела и даны лицом, не заинтересованным в исходе дела, основания для оговора отсутствуют.

Доказательств оказания услуг общественного питания населению, нахождения у индивидуального предпринимателя Рузановой Е.В. в собственности, хозяйственном ведении, оперативной управлении или в аренде, на законных основаниях,  стационарного торгового объекта и складского помещения, а также земельного участка,  суду не представлено.

В судебном заседании установлена и подтверждена письменными доказательствами реализация индивидуальным предпринимателем Рузановой Е.С. через продавца<ФИО1> пива в нестационарном торговом объекте, не являющегося объектом общественного питания.

Таким  образом, мировой судья считает, что  вина Рузановой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, установлена и доказана.

В соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с нарушением правил предпринимательской деятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личности привлекаемого лица,   отсутствие обстоятельств,   смягчающих  наказание.

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА8>

Руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рузанову <ФИО6>  признать виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и  назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч)  рублей   без конфискации алкогольной продукции.

Оплату административного штрафа произвести в течение 60-дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет:

Получатель: ГУ МВД России по Самарской области, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, расчетный счет 40101810200000010001, банк ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, КБК 18811690040046000140, уникальный код администратора - 616. УИН 18886315080070238567 рег 63Ш50702811 (Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в адрес суда: <АДРЕС>

Изъятую алкогольную продукцию, находящуюся на хранении  в отделе полиции №7 УМВД России по г.Самаре, по вступлении постановления в законную силу, возвратить по принадлежности.

Исполнение постановления в части возвращения изъятой алкогольной продукции поручить Отделу полиции №7 УМВД России по г.Самаре.

             Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары  через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                 Е.В. Грибова