Постановление по делу № 5-670/2016 от 29.11.2016

Дело № 5-670/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2016 года                                                                 г. Армянск, Республика Крым

             Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ахмедова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, гражданина Азербайджана имеющего вид на жительство в Российской Федерации, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, работающего индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

      03.11.2016 г. примерно в 16 часов 30 минут Ахмедов А.Н.о., являясь индивидуальным предпринимателем, из помещения торгового киоска, расположенного в районе <адрес> <адрес> <адрес> Республики Крым производил розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров, на расстоянии 54 метров, от границ территории ближайшего образовательного учреждения детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес>, <адрес>, что является нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ».

Ахмедов А.Н.о. в судебном заседании вину в содеянном правонарушении признал. Факт реализации в торговом киоске ИП Ахмедов А.Н.о., на момент проведения проверки, табачных изделий не отрицает.

Заслушав Ахмедова А.Н.о.,    исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина Ахмедова А.Н.о. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.12.2006 №271-ФЗ (ред. от 06.12.2011 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется с учётом требований и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень классов и видов товаров (работ, услуг), продажа (выполнение, оказание) которых на рынке запрещается.

Статьёй 19 ч.7 п.2 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, положение вышеизложенной статьи прямо указывает на расстояние до объекта торговли, то есть на прямой отрезок между объектом розничной торговли до границы образовательного учреждения, не содержит неопределенностей и не связывает определённое им расстояние ( 100 м ) с маршрутом движения пешехода.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на её реализацию; 3) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно объяснениям Ахмедова А.Н.о. последний не отрицал факта, что являясь индивидуальным предпринимателем, из помещения торгового киоска, производил розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров, а именно: на расстоянии 54 метров от границ территории ближайшего образовательного учреждения детского сада «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Вина Ахмедова А.Н.о. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- представленным ситуационным планом с нанесением схемы расположения микрорайона имени генерала Васильева <адрес> Республики Крым, согласно которому минимальное расстояние от границ территории образовательного учреждения, детского сада «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон имени генерала Васильева, <адрес>, до киоска ИП Ахмедов А.Н.о., составляет не более 67, 3120 метров;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.11.2016г., а также фототаблицами к нему, которым установлено, что напротив <адрес> микрорайона имени генерала Васильева <адрес> Республики Крым в 15 метрах на площадке установлен металлический одноэтажный ларёк, окрашенный в синий и красный цвет. При замере от крайней южной стены киоска по прямой линии до детского сада «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон имени генерала Васильева, <адрес>, установлено, что указанное расстояние составляет 50 метров. При замере от угла киоска (западной стороны) до спортивной площадки и западной стороны составляет 28 метров. Кроме того, в указанном киоске обнаружены табачные изделия различной маркировки, которые были изъяты и переданы на ответственное хранение;

- объяснениями ФИО5, работающей продавцом в киоске ИП Ахмедов А.Н.о., пояснившей, что в магазине осуществлялась реализация табачной продукции;

- объяснениями ФИО6, ФИО7, из которых следует, что они проживают в <адрес> микрорайона имени генерала Васильева <адрес> Республики Крым, неоднократно видели, что в торговом киоске, расположенном у данного дома осуществляется продажа табачных изделий;

-объяснением ФИО8, в соответствии с которым ему, как депутату городского совета <адрес> Республики Крым неоднократно поступали жалобы о том, что в торговом киоске у <адрес> микрорайона имени генерала Васильева <адрес>, который расположен вблизи детского сада «Березка» и СОШ № <адрес>, осуществляется реализация табачных изделий, в связи с чем, он написал обращение на имя главы администрации <адрес> Республики Крым;

-объяснением ФИО9, о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 16-00 часов он приобрел сигареты в торговом киоске у <адрес> микрорайона имени генерала    Васильева <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Ахмедова А.Н.о. правильно квалифицированы по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно выписке из ЕГРП от 15.01.2015 г. внесена запись о приобретении физическим лицом Ахмедовым А.Н.о. статуса индивидуального предпринимателя.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя. ИП Ахмедов А.Н.о. ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, имеет несовершеннолетнего ребёнка, вину признал, в содеянном раскаялся.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Ахмедову А.Н.о. в    соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание Ахмедову А.Н.о. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, данные о личности, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в рамках санкции ст.14.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Ахмедова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: пакет №: полиэтиленовый чёрный пакет, горловина которого прошита нитью белого цвета, свободные концы которой скреплены бумажной биркой с пояснительным текстом и оттиском печати «для пакетов №», в котором находится табачная продукция в количестве 74 шт., различного наименования; пакет №: полиэтиленовый чёрный пакет, горловина которого прошита нитью белого цвета, свободные концы которой скреплены бумажной биркой с пояснительным текстом и оттиском печати «для пакетов №», в котором находится табачная продукция в количестве 78 шт., различного наименования; пакет №: полиэтиленовый чёрный пакет, горловина которого прошита нитью белого цвета, свободные концы которой скреплены бумажной биркой с пояснительным текстом и оттиском печати «для пакетов №», в котором находится табачная продукция в количестве 60 шт., различного наименования, -хранящиеся в ОМВД России по <адрес> Республики Крым – вернуть индивидуальному предпринимателю Ахмедову А.Н.о.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения через Армянский городской суд Республики Крым.

                    Разъяснить Ахмедову А.Н.о., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: Наименование         банка:    Отделение         Республика    Крым,         расч.счет 40101810335100010001, БИК банка: 043510001, ИНН: 9106000085, КПП: 910601001, ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянску, л/сч 04751А92550), ОКТМО:35706000 КБК: 188 116 90040 04 6000 140; УИН- 18888216111200350538.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Судья Армянского городского суда

    Республики Крым                                                                                                             Т.Н. Феденева