Решение по делу № 2-579/2012 ~ М-135/2012 от 19.01.2012

Дело № 2-579/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Амурск 11 апреля 2012 года

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вальченко М.М.

при секретаре Соколовой Я.В.

с участием

истца Ситниковой Е.В.

представителя истца Суханова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой Е.В. к администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании членом семьи нанимателя жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Ситникова Е.В. обратилась в Амурский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что ее мать Б.О.Н. в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала совместно с матерью по вышеуказанному адресу, поскольку <данные изъяты>, они вели общее хозяйство, был совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, лекарств, имущества для совместного пользования, общие расходы по оплате услуг и найма за жилое помещение. Считает себя членом семьи нанимателя, поскольку была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, однако в договор социального найма внести изменения мама внести не успела, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умерла. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истец продолжает проживать в указанном жилом помещении, однако в заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение ей было отказано. Поэтому просит признать ее членом семьи нанимателя Б.О.Н., предоставить право пользования вышеуказанным жилым помещением, обязать администрацию городского поселения «Город Амурск» заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение.

В судебном заседании истец Ситникова Е.В. и ее представитель Суханов С.А. исковые требования поддержали и суду пояснили, что истец с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала с матерью Б.О.Н. в спорном жилом помещении. После замужества была выписана из квартиры и проживала в <адрес>. Однако с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживала с матерью в квартире, осуществляла уход за матерью, они вели общее хозяйство, хотели приватизировать квартиру, но оформить документы не успели в связи с неожиданной смертью мамы. После смерти матери она продолжает проживать в квартире, оплачивать коммунальные услуги. Другого жилья не имеет.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил отзыв № 04-16/74 от 14.03.2012 года (л.д. 93) о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель А.Т.Ю. суду пояснила, что истец была прописана в спорной квартире, жила в ней до свадьбы, затем переехала в <адрес>. Ситникова всегда помогала маме материально, покупала лекарства, мебель в квартиру, в ДД.ММ.ГГГГ делала ремонт в квартире. Когда мама заболела, истец возила ее в <адрес> на операцию, после операции приезжала каждые выходные, а когда Б.О.Н. стало хуже, переехала ДД.ММ.ГГГГ в спорную квартиру, где проживает до настоящего времени, работала в <организация>, а затем в <организация>

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.О.М. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ посещала Б.О.Н. как <должность> дважды в неделю, помогала оформить инвалидность, приносила продукты питания. Все бытовые вопросы и уход за матерью осуществляла проживающая с ней Ситникова. Со слов Б.О.Н. знает, что Ситникова работала в <организация>. Б.О.Н. ей говорила, что она хочет погасить долги по квартире, прописать дочь и приватизировать квартиру.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Г.Н.Н. суду пояснила, что Ситникова вышла замуж и уехала в <адрес>. Когда в ДД.ММ.ГГГГ мама истца заболела, Ситникова переехала с <данные изъяты> в <адрес>, жила с матерью, ухаживала за ней как дочь. После смерти Б.О.Н. Ситникова продолжает проживать в квартире, сдает плату за домофон.

Допрошенная в судебном заседании свидетель М.Т.Н. суду пояснила, что Ситникова с ДД.ММ.ГГГГ проживала с матерью Б.О.Н. в спорной квартире одной семьей, ухаживала за мамой.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.О.Ю. суду пояснил, что после <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Ситникова проживала в <адрес>, потом переехала на постоянное место жительства к матери в <адрес>, ухаживала за ней, ездила на работу в <адрес>.

Из представленных суду письменных доказательств установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Б.О.Н. выдан ордер на право занятия квартиры по адресу <адрес>, с составом семьи: <данные изъяты> Б.В.Е. и <данные изъяты> П.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 24, 101).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу между администрацией городского поселения «Город Амурск» и Б.О.Н. (л.д. 6 – 9).

<данные изъяты>

В указанной квартире были зарегистрированы: квартиросъемщик Б.О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Б.В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> П.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20, 52, 58).

ДД.ММ.ГГГГ Б.О.Н. умерла (л.д. 13). Ритуальные услуги оплачивала Ситникова Е.В. (л.д. 139 – 141). <данные изъяты>

Ситникова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу <адрес> выписана ДД.ММ.ГГГГ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66, 76, 82 – 84). Заочным решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре № 2-1006/2011 от 30.03.2011 года, вступившим в законную силу 04.05.2011 года, Ситникова Е.В. признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, поскольку добровольно выехала из жилого помещения по адресу <адрес>, на иное постоянное место жительства, проживает в квартире своей матери по адресу <адрес>, перестала быть членом семьи собственника С.О.Ю. (л.д. 100).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ситникова Е.В. работала в ИП С.О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <организация> <должность> по срочному трудовому договору (л.д. 132 – 138), ДД.ММ.ГГГГ Ситникова Е.В. работает <организация> в качестве <должность> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99), проживает по адресу <адрес> (л.д. 61).

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения «Город Амурск» (протокол № 10 от 03.06.2011 года) Ситниковой Е.В. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, так как не указана в договоре социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя Б.О.Н. (л.д. 17 – 18).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ситниковой Е.В. внесены оплаты за свет в размере <сумма> (л.д. 122 – 124, 129), ДД.ММ.ГГГГ внесена оплата за потребленную тепловую энергию в размере <сумма>, за жилищно-коммунальные услуги <сумма> (л.д. 128), вносится оплата за холодную воду, канализацию, стоки (л.д. 127). ДД.ММ.ГГГГ Ситниковой Е.В. заключен договор на оказание услуг, техническому обслуживанию и ремонту системы «Домофон» по спорному жилому помещению, вносится абонентская плата (л.д. 125 – 126).

Права собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории Хабаровского края за истцом П.Е.В. и ее <данные изъяты> С.Д.О. не зарегистрированы (л.д. 25 – 26, 62 – 64, 67, 77 – 79, 81, 85 – 87, 91). На воинском учете в отделах военного комиссариата Хабаровского края по г. Амурск и Амурского району, по г. Комсомольск-на-Амуре С.Д.О. не состоит (л.д. 95, 115).

Заслушав истца и ее представителя, свидетелей, оценив письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ кполномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 2 СК РФ к членам семьи относятся: супруги, родители дети.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При ведении общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из представленных суду достоверных и достаточных доказательств установлено, что квартира по адресу <адрес> отнесена к муниципальному жилищному фонду социального назначения. С ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения являлась Б.О.Н. <данные изъяты>, жилое помещение было выдано нанимателю на состав семьи, в которую входила дочь П.Е.В. (впоследствии <данные изъяты> Ситникова). В связи со вступлением в брак и переездом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ситникова Е.В. была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Однако родственные связи у истца с матерью утрачены не были, она оказывала материальную и моральную поддержку. В силу сложившихся тяжелых жизненных обстоятельств: выезд истца с места жительства в <адрес>, после расторжения брака, прекращении ее право пользования указанным жилым помещением по решению Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30.03.2011 года, отсутствие у истца какого-либо жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, болезнь матери Б.О.Н., нуждающейся в постоянном уходе, с ДД.ММ.ГГГГ Ситникова Е.В. была вселена нанимателем Б.О.Н. в жилое помещение по адресу <адрес> как член семьи нанимателя – дочь. Б.О.Н. и Ситникова Е.В. вели общее хозяйство, у них был общий бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, лекарств, оплату коммунальных услуг. После смерти нанимателя Б.О.Н. ДД.ММ.ГГГГ Ситникова Е.В. продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивает за жилье и коммунальные услуги, домофон, что подтверждает намерение истца проживать и пользоваться указанным жилым помещением по договору социального найма. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Ситникова Е.В., являясь членом семьи своей матери Б.О.Н. в силу ст. 2 СК РФ, была вселена нанимателем Б.О.Н. как член семьи. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд находит исковые требования Ситниковой Е.В. о признании членом семьи нанимателя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку Ситникова Е.В. была вселена нанимателем как член семьи, в соответствии со ст. 70 ЖК РФ необходимо было изменить договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в данном договоре нового члена семьи нанимателя, однако указанные изменения не были внесены в связи с ухудшением состояния здоровья нанимателя Б.О.Н. после операции. Из сообщения главы городского поселения «Город Амурск» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) следует, что фактически администрация городского поселения не оспаривает право Ситниковой Е.В. на пользование спорным жилым помещением, и для заключения с истцом как с нанимателем договора социального найма на жилое помещение необходимо признание истца членом семьи нанимателя в судебном порядке. Поэтому требования истца о предоставлении ей права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияСитниковой Е.В. к администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании членом семьи нанимателя жилого помещения удовлетворить частично.

Признать Ситникову Е.В., <данные изъяты>, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу <адрес>, Б.О.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

С решением суда в мотивированном виде стороны могут быть ознакомлены с 18.04.2012 года (учитывая выходные дни 14 и 15 апреля 2012 года).

Копию решения суда направить сторонам в пятидневный срок со дня изготовления в мотивированном виде.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд, через Амурский городской суд со дня вынесения в мотивированном виде.

Судья М.М.Вальченко

Решение вступило в законную силу