Решение по делу № 2-1143/2013 ~ М-1237/2013 от 05.08.2013

Дело № 2-1143/2013

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 октября 2013 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Гайсиной Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.З.В. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Истец Б.З.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением от *Дата* за *Номер* года истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом, к зачету в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, было принято 5лет 02 мес. 00 дней. При принятии решения о назначении истцу досрочной пенсии не были приняты к зачету в специальный стаж некоторые периоды ее работы, а именно: *Дата* - *Дата* (00.06.29) - машинист - обходчик по котельному оборудованию, *Адрес* *Дата* - *Дата* (01.07.11) - машинист - обходчик по котельному оборудованию, *Адрес* *Дата* - *Дата* (00.05.20) - машинист - обходчик по котельному оборудованию, *Адрес* *Дата* - *Дата* (03.07.17) - машинист - обходчик по котельному оборудованию, *Адрес*

Истец просит включить спорные периоды работы в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ее с *Дата* года, то есть со дня исполнения ей 51 года.

В судебном заседании истец указала, что настаивает на включении в специальный стаж только периода работы в ООО «Экология» с *Дата* по *Дата* (03.07.17), так как доказательств работы во вредных условиях в другие периоды у нее нет.

Представитель истца П.С.Ф. поддержала требования истца.

Представитель ответчика С.Н.В. исковые требования истца не признала, представила письменное мнение по иску, указав в нем, что указанные периоды правомерно и обоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ, так как необходимый специальный трудовой стаж - 8 лет истцом не выработан.

Представитель ООО «Экология» исковые требования истца поддержал в полном объеме, представил письменное мнение по иску.

Представитель ОАО «Энел ОГК-5»,филиал «Рефтинская ГРЭС», обоснованность требований истца оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО6, <данные изъяты> изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратилась истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При возрасте 51год - требуемый специальный стаж для истца составляет 8 лет.

Установлено, что *Дата* Б.З.В. обратилась к ГУ_УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением от *Дата* за *Номер* года истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом, к зачету в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, было принято 5лет 02 мес. 00 дней. При принятии решения о назначении истцу досрочной пенсии не были приняты к зачету в специальный стаж некоторые периоды ее работы, а именно: *Дата* - *Дата* (00.06.29) - машинист - обходчик по котельному оборудованию, *Адрес*

Указанный период исключен из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, так как действующим законодательством право на досрочное пенсионного обеспечение по Списку № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подр. а, позиция 2140000а-13929, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено машинистам - обходчикам по котельному оборудованию.

Уточняющая справка, подтверждающая, что истица работала на электростанции, энергопоезде, или паросиловом хозяйстве не была представлена.

*Дата* Управлением ПФ РФ в г. Асбесте сделан запрос в УПФР в Конаковском районе Тверской области о проверке факта льготной работы и уточнении данных в отношении Б.З.В.

Письмом от *Дата* *Номер* получен ответ, что подтвердить факт льготной работы и уточнить данные в отношении Б.З.В. за период работы в *Адрес* машинистом - обходчиком по котельному оборудованию участка сухой золы с *Дата* по *Дата* не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано *Дата* года. Документы в архивный отдел Администрации Конаковского района не сдавались. Соответственно, документального подтверждения работы истицы на электростанции, энергопоезде или паросиловом хозяйстве нет.

Из специального стажа истца исключены также периоды с *Дата* по *Дата* (01.07.11) - машинист - обходчик по котельному оборудованию, *Адрес*, *Дата* - *Дата* (00.05.20) - машинист - обходчик по котельному оборудованию, *Адрес*

Указанные периоды исключены из стажа на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе ОПС, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «код особых условий труда»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Так же период исключен в соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г.№258 н.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы Б.З.В. после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (после *Дата* года) учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Б.З.В. код особых условий труда отсутствует.

Ответчик исключил из специального стажа истца период работы с *Дата* по *Дата* (03.07.17) - машинист - обходчик по котельному оборудованию, <данные изъяты> Указанный период исключен из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, так как в представленной работодателем уточняющей справке от *Дата* *Номер* нет документального подтверждения, что участок сухой золы относится к котельному оборудованию.

Суд не может согласиться с мнением ответчика по следующим основаниям:

Установлено, что ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца машинистом обходчиком по котельному оборудованию, когда она работала в *Адрес* *Адрес* и в *Адрес* с 2002 г. по 2007г.

Последующие периоды работы истца проходили на том же самом оборудовании, в том же самом здании.

Установлено, что *Дата* Б.З.В. принята в участок отбора сухой золы машинистом - обходчиком по котельному оборудованию, 5 разряда (Приказ о приеме *Номер* от *Дата*). *Дата* уволена в связи с истечением срока трудового договора. (Ст.77 п.2 ТК РФ). (Приказ об увольнении *Номер* от *Дата*);

*Дата* принята в участок отбора сухой золы машинистом- обходчиком по котельному оборудованию, 5 разряда (Приказ о приеме *Номер* от *Дата*). *Дата* уволена по сокращению штата работников организации (п.2 ч. 1. ст.81 ТК РФ). (Приказ об увольнении *Номер* от *Дата*.)

Суд проанализировал договор на содержание, эксплуатацию и текущий ремонт объектов Технологического комплекса, заключенный между ООО «Экология» (исполнитель) и ОАО «ОГК-5», филиал «Рефтинская ГРЭС»(заказчик), копия которого имеется в деле. По настоящему договору Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется на условиях, в объеме и сроки, предусмотренные настоящим договором и Приложениями к нему, оказать услуги по содержанию, эксплуатации объектов Технологического комплекса. Оказание услуг и работ по настоящему договору Исполнитель производит на оборудовании, технологической территории и в технологических помещениях Заказчика (далее по тексту - Технологический комплекс) в соответствии с перечнем, согласованном в Приложении №1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

Исполнитель своими силами, но за счет Заказчика содержит (осуществляет техническое обслуживание, осмотры и пр.), а также выполняет текущий ремонт объектов Технологического комплекса по письменному согласованию с Заказчиком в порядке и сроки по согласованию между сторонами.

Затраты на содержание, а также на все текущие ремонты объектов, входящих в Технологический комплекс, производятся Исполнителем за счет Заказчика и оплачиваются Заказчиком на основании подписанных Сторонами Актов выполненных работ и оказанных услуг.

Согласно главе 3 ГОСТа 50831-95 «Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования» оборудование, находящееся в этой зоне обслуживания, относится к котельной установке, в том числе оборудование шлако- и золоудаления, золоулавливающие и другие газоочистительные устройства, не входящие в котел газовоздухопроводы.

Согласно ГОСТу 23172-78 «Котлы стационарные. Термины и определения» Котельной установкой является совокупность котла и вспомогательного оборудования, а входить в нее могут, кроме котла, оборудование шлако- и золоудаления, золоулавливающие и другие газоочистительные устройства, не входящие в котел газовоздухопроводы.

Согласно ЕТКС (§14), утвержденному Постановлением Министерством труда и социального развития РФ от 12.03.1999 г. № 5, характером работ машиниста-обходчика по котельному оборудованию предусмотрено обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение надежной работы основного и вспомогательного котельного оборудования при обслуживании системы золоудаления и золоулавливания.

ООО «Экология» с мая 2009г. по июнь 2013г. оказывало услуги по обслуживанию объектов и оборудования установки сухого золоудаления (далее УОСЗ) ОАО «Энел ОГК-5» в филиале «Рефтинская ГРЭС».

В техническом задании к Договору № 113/ОПР от 07.03.2013г в Разделе 2 указано -Общее описание объектов, в котором подтверждено, что проводятся работы с оборудованием по отбору, складированию и отгрузке сухой золы.

Таким образом, машинисты-обходчики по котельному оборудованию электростанций непосредственно работали с котельным оборудованием, (приложение №3. №4).

В должностной инструкции машиниста - обходчика по котельному оборудованию указано, что зоной обслуживания машиниста-обходчика является: оборудование УОСЗ, расположенное в помещении электрофильтров 4к-В. 5к-А, 6-АБ. на складе сухой золы.

В 2009 году ООО «Экология» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда Аккредитованной лабораторией ООО «Институт экологии и промышленной безопасности». (Карта аттестации рабочего места по условиям труда № 013 машинист обходчик по котельному оборудованию, 5 р.) и разработана и утверждена программа производственного контроля.

Профессия машинист-обходчик по котельному оборудованию входит в Список №2.

Машинист-обходчик по котельному оборудованию получает спецжиры, дополнительный отпуск.

Машинист-обходчик по котельному оборудованию, согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 25.04.2011 № 340н получает спецодежду, спецобувь, каску, респиратор и т.д., так как работает во вредных и опасных условиях труда, что также подтвердил главный инженер филиала «Рефтинская ГРЭС» ФИО6, допрошенный судом в качестве свидетеля. Свидетель указал, что в последние годы у филиала «Рефтинская ГРЭС» заключены договоры с подрядными организациями на часть работ, которые ранее выполняли работники филиала «Рефтинская ГРЭС»

Он также указал, что истец работает в тех же условиях, что и раньше, когда работала в Рефтинской ГРЭС. Котельное оборудование золошлакоулавливания и золошлакоудаления не передавалось на обслуживание данным организациям, за исключением части вспомогательного котельного оборудования, а именно -части помещения электрофильтров, предназначенное только для сбора и транспортировки сухой золы-уноса в силосный склад (подбункерное отделение) и части золопровода в пределах газоочистки, поскольку части указанного оборудования технологически связаны с системой УОСЗ и фактически находились в зоне ответственности подрядных организаций. В состав оборудования, которое находилось в зоне ответственности подрядчиков и обслуживалось ими по договорам в период трудовых отношений истца Б.З.В., входило как общестанционное оборудование системы сухого золошлакоудаления Рефтинской ГРЭС, так и, фактически, частично вспомогательное котельное оборудование, технологически связанное с установкой отбора сухой золы (подбункерное отделение помещения электрофильтров и часть золопровода в пределах газоочистки). Свидетель указал, что на истца в период работы оказывало неблагоприятное влияние шум, пыль, вибрация, газ на рабочем месте.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что период работы истца с *Дата* по *Дата* (03.07.17) машинистом - обходчиком по котельному оборудованию в *Адрес* необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ, что дает ей право на получение пенсии по Списку №2 со дня исполнения ей 51 года, то есть с *Дата*.

Истец заявила ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Согласно ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая объем работы, проделанной представителем истца, сложности данного гражданского дела, следуя принципу разумности, суд считает, что ходатайство истца о взыскании с ответчика суммы 10 000 руб.в возмещение расходов по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению в полном объеме, так как основное требование истца(назначение пенсии) удовлетворено судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ *░░░░* ░░ *░░░░* (03.07.17) - ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, *░░░░░*

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ *░░░░* ░░░░.

░░░░░░░ ░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ *░░░░* ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 10 000(░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░