Решение по делу № 12-13/2021 от 05.02.2021

Дело №12-13/2021

РЕШЕНИЕ

с. Раевский 15 февраля 2021 года

Судья Альшеевского районного суда РБ Бондарева О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Валеева Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Валеева Р.К., на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> территориального управления рыболовства Иванова Е.В., которым должностное лицо Валеев Р.К. привлечен к административной ответственности по статье ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> территориального управления рыболовства Иванова Е.В., Валеев Р.К. привлечен к административной ответственности по ч.1 стати 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, Валеев Р.К. обратился в Альшеевский районный суд РБ с жалобой, в которой указал, что данное постановление подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения по следующим обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ он действительно оставил свой автомобиль <данные изъяты> темно-фиолетового цвета, г/н № в 2 км от <адрес> РБ, но не на льду озера, как указано в протоколе, а на льду небольшой «лужи», образованной после весеннего паводка рядом протекающей <адрес>, которая в засушливое лето испаряется. При составлении протокола не верно указаны координаты места составления протокола и место вменяемого ему административного правонарушения. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии верно указанного места совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, являющимся основным доказательством по делу об административном правонарушении, что противоречит требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ и является существенным недостатком.

Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> территориального управления рыболовства Иванова Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании Валеев Р.К. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> территориального управления рыболовства, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия в виду отдаленности.

Выслушав заявителя Валеева Р.К., исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает жалобу Валеева Р.К. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

На основании пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (часть 1 статьи 65 ВК РФ).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений, в том числе и стоянка транспортных средств в водоохранной зоне. Объектом посягательства данного правонарушения является охраняемая законом природная среда и правила природопользования, нарушение безопасности среды обитания водных биологических ресурсов нарушает, в том числе, право граждан РФ на безопасную природную среду.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Под дорогой с твердым покрытием понимается дорога покрытая асфальто- и цементобетоном, каменными материалами и тому подобное, по отношению к грунтовой.

Из изложенного следует, что часть 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений, в том числе и стоянку, и движение транспортных средств в водоохранной зоне.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 27 мин. Валеев Р.К. в <адрес>, на озере расположенном в координатах долгота 54 5624, широта 54 4 39, в 2 км от <адрес>, в нарушении требований ст. 65 Водного кодекса РФ, осуществил движение транспортного средства SUBARU FORESTER темно-фиолетового цвета, г/н №, через водоохранную зону озера расположенного в координатах долгота 54 5624, широта 54 4 39, в 10 м от уреза воды. Стоянку осуществлял непосредственно на льду водоема, в 10 м от берега. Тем самым нарушив специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне водного объекта, чем нарушил пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства описанного в постановлении должностного лица административного правонарушения, совершенного Валеевым Р.К., объективно подтверждены: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, схемой места административного правонарушения.

Факт совершения Валеевым Р.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Оснований ставить под сомнение произведенную должностным лицом оценку доказательств по делу не имеется.

Вопреки доводам жалобы противоречивых доказательств, которые могли бы существенно повлиять на выводы должностного лица, в деле не имеется.

Постановление о привлечении Валеева Р.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Валееву Р.К. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность за данное правонарушение, предусмотренные ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в действиях Валеева Р.К. отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие вину Валеева Р.К. предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ отсутствуют.

Старший инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> территориального управления рыболовства рассмотрел административное дело с учетом требований закона, правильно установив юридически значимые обстоятельства. Административное наказание назначено в пределах, установленных законом.

Оснований для отмены указанного постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Башкортостан Средневолжского территориального управления рыболовства Иванова Е.В. по делу об административном правонарушении в отношении Валеева Р.К. оставить без изменения, а жалобу Валеева Р.К. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток путем подачи жалобы через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий: О.В. Бондарева

Копия верна.

Судья: О.В. Бондарева