Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2014 ~ М-94/2014 от 11.03.2014

Дело №2-116/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Атяшево 11 апреля 2014 года

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия

Инчин Н.М.,

с участием сторон: истицы Кабаковой М.В.,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ по доверенности Ивашкиной Е.В.,

при секретаре Шепелеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабаковой М.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения от 25.12.2013 года №24 в части не включения периода работы с 01.10.2002 года по 31.08.2003 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и в части отказа в назначении пенсии; возложении обязанностей на пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.10.2002 года по 31.08.2003 года в качестве учителя Капасовской средней общеобразовательной школы Атяшевского района Республики Мордовия и возложении обязанностей назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, взыскании с ответчика судебных расходов,

у с т а н о в и л:

17 декабря 2013 года Кабакова М.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением начальника ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ №24 от 25.12.2013 года в досрочном назначении ей пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, ссылаясь на то, что специальный стаж Кабаковой М.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения составляет 24 года 01 месяц 4 дня.

В специальный стаж не включен периоды работы: с 01.10.2002 года по 31.08.2004 года в качестве старшей вожатой в Капасовской восьмилетней школе, в связи с тем, что согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», должность «старшая вожатая» не предусмотрена.

Не согласившись с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Кабакова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ №24 от 25.12.2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным; обязать пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.10.2002 года по 31.08.2003 года в качестве учителя Капасовской средней общеобразовательной школы Атяшевского района Республики Мордовия и возложении обязанностей назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии с 17.12.2013 года, а также взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истица Кабакова М.В. указала, что приказом № 70 п. 11 по Атяшевскому РОНО от 14.08.1987 года она была назначена учителем начальных классов Капасовской восьмилетней школы Атяшевского района МАССР. С 01.10.2002 года переведена на должность «старшей вожатой» в соответствии с приказом №54 от 30.09.2002 года. Согласно тарификационному списку от 01.10.2002 года на 2002-2003 учебный год она протарифицирована как учитель рисования 5-7 классов – 3 часа. Размер заработной платы как старшей вожатой составлял 1506 рублей 25 коп. Заработная плата учителя за 3 часа педагогической работы составлял 251 рубль 04 коп. Согласно лицевому счету по учету доходов на 2002, 2003 годы размер начисленной ей заработной платы соответствует тарификационному списку и составлял 1840 рублей 97 коп. Согласно приказу № 96 по Капасовской восьмилетней школе от 11.06.2003 года ей, как и другим учителям, предоставлен отпуск 56 календарных дней с 01.07.2003 года по 25.08.2003 года. Таким образом, период с 01.10.2003 года по 31.08.2003 года она постоянно осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя рисования Капасовской общеобразовательной средней школы Атяшевского района Республики Мордовия.

Статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 5 лет. В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы по профессиям, должностям и в учреждениях, поименованных в установленном Списке, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ №173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.4 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года, работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами. Пункт 6 этих же Правил предусматривает включение работы в должности учителя ^расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. № 449) поименована должность «учитель».

В оспариваемый период с 01.10.2002 года по 31.08.2003 года она, являясь педагогическим работником, осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности в качестве учителя рисования, была протарифицирована, как учитель, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», дает, как она считает, ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от объема педагогической нагрузки.

Считает, что на момент обращения в Пенсионный орган ее специальный (педагогический) стаж составлял более 25 лет, и она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Кабакова М.В. свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ Ивашкина Е.В. исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии. Кроме того пояснила, что из лицевых счетов по начислению заработной платы ясно не усматривается, что истица одновременно работала в качестве учителя рисования

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Кабаковой М.В. подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименованы должность «учитель» и учреждение «школа».

Согласно паспорта серии №, выданного ТП в рп Атяшево Межрайонного отдела УФМС России по Республике Мордовия в рп Комсомольский Чамзинского района 18.10.2013 года истицей является Кабакова М.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно свидетельства о браке серии № выданного Атяшевским сельским Советом МАССР 20.02.1988 года истица до замужества имела фамилию «<данные изъяты>» сменившая ее впоследствии после регистрации брака в 1988 году на фамилию «Кабакова».

Согласно диплому серии № выданному Ичалковским педагогическим училищем им. С.М. Кирова Мордовской АССР ФИО12 М.В. по окончании указанного учебного заведения в 1987 году присвоена квалификация «учитель начальных классов, старший пионерский вожатый».

Согласно копии трудовой книжки истицы, представленной в суд, она приказом №70 п. 11 от 14.08.1987 года по Атяшевскому РОНО была принята на работу на должность учителя начальных классов Капасовской восьмилетней школы. На указанной должности истица проработала до 30.09.2002 года.

Согласно приказу №59 от 30.09.2002 года по Капасовской средней школе «О работе Кабаковой М.В.», истица переведена с 01.10.2002 года на должность «старший вожатый» с оплатой по разряду, освободив ее от прежней должности.

В то же время в соответствии с приказом №59/1 30.09.2002 года по Капасовской средней школе «О распределении учебной нагрузки среди учителей с 01.10.2002 года» Кабаковой М.В. в связи с ее переводом на должность «старший вожатый» распределена следующая учебная нагрузка: рисование 5-7 классах – 3 часа, кружок – 2 часа.

Согласно тарификационному списку учителей и других работников Капасовской средней школы на 01.10.2002 года истица протарифицирована, как вожатая, с заработной платой - 1506 рублей 25 коп., учитель рисования с объеме 3 часов в неделю и с заработной платой - 251 рубль 04 копеек и руководитель кружка с заработной платой – 83 рубля 68 копеек, а всего в месяц - 1840 рублей 97 коп.

Согласно осмотренному в судебном заседании штатному расписанию по Капасовской средней общеобразовательной школы на 01.09.2002 года в штате школы значится должность «Старшая вожатая» со ставкой 1506 рублей 25 коп.

Согласно лицевых счетов по учету доходов за 2002, 2003 года должность Кабаковой М.В. указана как «вожатая» с заработной платой 1840 рублей 97 копеек.

Таким образом, оплата труда истицы осуществлялась и за работу в должности вожатой, и за работу в должности учителя рисования, а также ведение кружка.

Согласно приказу № 96 от 11.06.2003 года по Капасовской средней школе истице как другим учителям школы был предоставлен очередной отпуск за 2002-2003 учебный год.

Свидетель Новикова Т.М. в судебном заседании показала, что она на период 2002 – 2003 годов работала в Капасовской средней общеобразовательной школе на должности заместителя директора по учебной работе, поэтому ею составлялись штатное расписание и расписание уроков, поэтому знает, что Кабакова М.В., работая на должности старшей вожатой, одновременно вела уроки по рисованию.

Таким образом, суд при решении вопроса о праве истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности принимает во внимание, что истица в период с 01.10.2002 года по 31.08.2003 года осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя по рисованию, при этом стаж ее работы за этот период должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости независимо от объема учебной нагрузки.

Согласно заявления Кабаковой М.В., имеющегося в ее пенсионом деле, она с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратилась ответчику 17.12.2013 года.

Стаж работы истицы за период с 01.10.2002 года по 31.08.2003 года составляет 11месяцев, поэтому с учетом стажа ее работы в размере 24 года 1 месяц и 4 дня, признанного пенсионным органом в решении об отказе в назначении пенсии, на момент обращения Кабаковой М.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 17.12.2013 года, стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составлял более 25 лет.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Кроме того, истицей представлена в суд квитанция об уплате расходов в сумме 2500 рублей за услуги адвоката, связанные с обращением в суд. Стоимость услуг адвоката суд считает разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия №24 от 25.12.2013 года об отказе в досрочном назначении Кабаковой Марине Викторовне в трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

Признать стаж работы Кабаковой М.В. за период работы с 01.10.2002 года по 31.08.2003 года стажем работы в качестве учителя Капасовской средней общеобразовательной школы Атяшевского района Республики Мордовия, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж работы Кабаковой М.В. период ее работы с 01.10.2002 года по 31.08.2003 года в качестве учителя Капасовской средней общеобразовательной школы Атяшевского района Республики Мордовия, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ назначить Кабаковой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 17 декабря 2013 года, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ в пользу Кабаковой М.В. судебные расходы в сумме 2700 (две тысячи семьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М.Инчин