Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-225/2019 ~ М-219/2019 от 30.07.2019

Дело № 2а-225/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 07 августа 2019 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Сайгушкина И.В., действующего на основании доверенности,

с участием прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Бикеева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Соболеву С.Н. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица,

у с т а н о в и л:

Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Соболеву С.Н. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица, ссылаясь на то, что 19.07.2016 года Соболев С.Н. был осужден по приговору Атяшевского районного суда Республики Мордовия по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

    Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 24.10.2016 года приговор Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19.07.2016 года в отношении Соболева С.Н. изменен в части исчисления срока отбывания наказания и постановлено считать с 19.07.2016 года, в остальной части этот же приговор в отношении Соболева С.Н. оставить без изменения.

    25.01.2019    года Соболев С.Н. был освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

    После освобождения 25.01.2019г. Соболев С.Н. прибыл по адресу: <адрес>, где проживает один.

    Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.10.2018 года в отношении Соболева С.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением административных ограничений в виде:

-     обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-     запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

    25.01.2019    года Соболев С.Н. был поставлен на учет в ОП№5 (по обслуживаю Атяшевского района) ММО МВД России «Ардатовский», как поднадзорное лицо. При постановке под административный надзор Соболев С.Н. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными огра-ничениями своих прав и свобод. С Соболевым С.Н. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

    За допущенные в период административного надзора административные правонарушения решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 05.04.2019 года в отношении Соболева С.Н. были установлены дополнительные административные ограничения в виде:

    - обязательной явки в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 2 (два) раза в месяц;

    - запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

    За допущенные в период административного надзора последующих административных правонарушений решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 05.06.2019 года в отношении Соболева С.Н. было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 3 (три) раза в месяц.

    Не смотря на то, что Соболев С.Н. с 25.01.2019 года находится под административным надзором, а так же то, что в отношении него неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения, на путь исправления он не встает, продолжает совершать ад-министративные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

    Так только за июль месяц 2019 года Соболев С.Н. был привлечен к административной ответственности 2 (два) раза:

    - постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 16.07.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 06 (шестеро) суток;

    - постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 16.07.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 06 (шестеро) суток.

    Просил установить дополнительное административное ограничение в отношении Соболева Сергея Николаевича 08.01.1966 года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика I Мордовия, Атяшевский район, с.Пилесево, ул.Горького, д.82, проживающего по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Пилесево, ул.Горького, д.22 в виде обязательной явки в ОП№5 (по обслуживанию Атяшевского района) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

    В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Сайгушкин И.В. исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Административный ответчик Соболев С.Н. в судебном заседании исковые требования административного истца признал полностью.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Бикеева Д.С., просившего удовлетворить административные исковые требования административного истца, как обоснованные, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 19.07.2016 года Соболев С.Н. был осужден приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года и 8 (восемь) месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 24.10.2016 года приговор Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19.07.2016 года в отношении Соболева С.Н. изменен в части начала исчисления срока отбывания наказания и постановлено исчислять срок отбывания наказания Соболеву С.Н. с 19.07.2016 года. В остальной части этот же приговор в отношении Соболева С.Н. оставлено без изменения.

25.01.2019    года Соболев С.Н. был освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

После освобождения Соболев С.Н. прибыл по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время один.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.10.2018 года в отношении Соболева С.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

25.01.2019    года Соболев С.Н. был поставлен на учет в ОП№5 (по обслуживаю Атяшевского района) ММО МВД России «Ардатовский» как поднадзорное лицо. При постановке под административный надзор он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Соболевым С.Н. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

За допущенные в период административного надзора административные правонарушения, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 05.04.2019 года в отношении Соболева С.Н. были установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Рос-сийской Федерации «Ардатовский» для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

За допущенные в период административного надзора последующих административных правонарушений, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 05.06.2019 года в отношении Соболева С.Н. было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Однако, несмотря на то, что Соболев С.Н. с 25.01.2019 года находится под административным надзором, а так же то, что в отношении него неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения, на путь исправления он не встает, продолжает совершать ад-министративные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками

Так, за июль месяц 2019 года Соболев С.Н. был дважды привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 16.07.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 06 (шестеро) суток; постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 16.07.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 06 (шестеро) суток.

Совершенные Соболевым С.Н. административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Соболев С.Н. в отношении которого ранее был установлен административный надзор и установлены административные ограничения, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Соболева С.Н., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая обстоятельства совершения им правонарушений, целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации до четырех раз в месяц предусмотрено законом. Кроме того, суд учитывает характер совершенных Соболевым С.Н. административных правонарушений, его характеристику по месту жительства как злоупотребляющего спиртными напитками, поэтому установление дополнительного ограничения, по мнению суда, будет способствовать более эффективному контролю за его поведением и соответственно к его исправлению.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Соболеву Сергею Николаевичу об установлении в отношении его дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении Соболева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего в <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОП№5 (по обслуживанию Атяшевского района) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением Соболевым С.Н. установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин