Решение по делу № 5-227/2019 от 05.11.2019

Дело №5-25-227/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Котельниково «05» ноября 2019 года

Волгоградская область

Мировой судья судебного участка №25 Волгоградской области, расположенный по адресу: 404354, Волгоградская область, город Котельниково, улица Баранова, дом 4, Бакишева Ирина Мустакимовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 5 ноября 2019 года в городе Котельниково Волгоградской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Кудинова Олега Александровича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> привлечённого 16 апреля 2019 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия <ФИО1> <НОМЕР> от 16 апреля 2019 года индивидуальный предприниматель Кудинов О.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере                                3 000 рублей. В установленный законом срок индивидуальный предприниматель Кудинов О.А. штраф не уплатил, в связи с чем, 20 сентября 2019 года в отношении него составлен протокол <НОМЕР> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Кудинов О.А. в судебное заседание не явился, из места его жительства вернулось почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает его надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания. Таким образом, судом были предприняты все возможные меры для уведомления этого лица о месте и времени рассмотрения дела, т.е. извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных                                     ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела было установлено, что постановлением заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия                     <ФИО1> <НОМЕР> от 16 апреля 2019 года индивидуальный предприниматель Кудинов О.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 1 июля 2019 года, отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Кудинову О.А. не предоставлялись.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной оплаты вышеуказанного штрафа истёк 30 августа 2019 года. Административный штраф в установленный законом срок индивидуальный предприниматель Кудинов О.А. не уплатил, что подтверждается протоколом <НОМЕР> от 20 сентября 2019 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов постановление <НОМЕР> от 16 апреля 2019 года о назначении индивидуальному предпринимателю Кудинову О.А. штрафа вынесено заместителем Руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия <ФИО1> в отсутствие индивидуального предпринимателя Кудинова О.А. и его копия направлена последнему по почте по адресу: <АДРЕС> которое, согласно информации, полученной с официального сайта в Интернете ФГУП «Почта России» вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 8-12).

Из сообщения Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Котельниковскому району от 9 октября 2019 г. <НОМЕР> следует, что Кудинов О.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> с 28 марта 2018 года по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кудинова О.А. направлено должностным лицом по адресу, который не является его местом жительства, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.7,                        27.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кудинова Олега Александровича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №25 Волгоградской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: И.М. Бакишева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>