Решение от 02.06.2020 по делу № 5-1121/2020 от 02.06.2020

Дело  № 5-1121/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2020 года                                                                                   город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 25 Львова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношенииИВАНОВА Д. А.

у с т а н о в и л:

Иванов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7  КоАП РФ, в городе Череповце при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2> директор ТК «**» Иванов Д.А. не выполнил требование представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ , а именно: не принял мер по заведению журнала, не заведены журналы учета, поступивших от покупателя банковских билетов ЦБ РФ номиналом 5000 руб. с указанием серии и номера купюры, а также времени обслуживания покупателей, что влечет затруднение в раскрытии преступлений, предусмотренных ст. 186 УК РФ.

В судебном заседании Иванов Д.А. вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что направил сведения и представление в центральный офис сразу в феврале 2020г., на данный момент решение не принято. Для организации данного журнал требуется вносить изменения в должностные инструкции, у него нет на это полномочий. Первоначально направил сведения в центральный офис сразу в феврале, но документально подтвердить это не может, есть переписка с <ДАТА3> Представление не обжаловали, хотя оно не содержит ссылки на нормы права, на основании которых они обязаны вести данный журнал. На данный момент журнал на кассах не ведется. В нескольких регионах была такая ситуация, никто журналы не заводил. Отсутствует в его действиях состав правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании <ДАТА4> в качестве свидетеля С. В. И., предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна, суду показал, что является начальником отдела по обеспечению бизнеса ТК «**», они не полномочны вносить изменения в должностные инструкции для организации данного журнала. Представление носит рекомендательный характер, в нем нет ссылок на нормы права, которые обязывают их вести данный журнал. В ТК имеются камеры, аппараты для определения подлинности купюр, кассиры проходят инструктаж. Сотрудники полиции могли просмотреть камеры и выявить лицо, представившее поддельную купюру, но не сделали этого.

Судья, выслушав Иванова Д.А., свидетеля С. В.И., исследовав материалы дела, полагает, что факт совершения Ивановым Д.А. установлен в судебном заседании и подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении Иванова Д.А., который он подписал без возражений, указав в объяснении «не согласен с составлением протокола, так как в представлении указано рассмотреть возможность заведения журнала. Ответ на данное представление отправлено в срок.»;

- копией рапорта следователя следственного управления УМВД России по г. Череповцу Ф. А.В. от <ДАТА5> года;

- копией представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от <ДАТА9>

- ответом директора ТК ** Иванова Д.А. от <ДАТА7> на представление от <ДАТА9>

-  письменными объяснениями Иванова Д.А. от <ДАТА8> года;

-  письменными объяснениями С. В.И. от <ДАТА8> года;

- инструкцией П5-03 «Порядок действий при обнаружении неплатежеспособной/фальшивой купюры» ООО «**»;   

- должностной инструкцией оператора клиентского сервиса ООО «**»;

- должностной инструкцией директора торгового комплекса ООО «**»;

- приказом о переводе работника Иванова Д.А. на другую работу.   

Судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений не имеют.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в частности, в умышленном невыполнении законных требований следователя, вытекающих из его полномочий.

Согласно статье 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляющие следователю право вносить представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона, обязывают должностных лиц, в чей адрес они вынесены, рассматривать данные представления, однако характер принимаемых мер должны определять сами должностные лица.

Из материалов дела следует, что старшим следователем следственного управления УМВД России по г. Череповцу Л. М.Е. <ДАТА9> возбуждено уголовное дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 186 УК РФ (Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг).

<ДАТА10> в адрес директора магазина ООО «**» было вынесено и направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в которых предлагалось в целях недопущения совершения сбыта поддельных денежных купюр в том числе - вести на кассовой зоне магазина журнал учета поступивших от покупателей банковских Билетов ЦБ России номиналом 5 000 руб., в котором отражать серию, номер купюры, а также время обслуживания покупателя, расплатившегося данной купюрой, которое получено <ДАТА11> С. В.И.

По результатам рассмотрения данного представления <ДАТА7>, то есть по истечение 1 месяца со дня вынесения представления, директором магазина ТК ** Ивановым Д.А. следователю направлено сообщение о том, что представление рассмотрено, усилен контроль за работой сотрудников РКУ. В дирекцию компании направлено предложение об утверждении формы и введении журнала учета поступивших от покупателей 5 000 купюр. На всех кассах используются автоматические устройства для проверки подлинности купюр.

Поскольку требования статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации относительно рассмотрения представления следователя с обязательным уведомлением о принятых мерах руководителем магазина Ивановым Д.А. не были выполнены в срок,  доказательств направления предложения в дирекцию не представлено, то в его действиях имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Иванова Д.А. по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований следователя, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы Иванова Д.А. о том, что он направил сведения и представление в центральный офис сразу в феврале 2020г., на данный момент решение не принято, для организации данного журнала требуется вносить изменения в должностные инструкции, у него нет на это полномочий, суд признает не соответствующими действительности, расценивая их как способ защиты и желание уйти от ответственности, поскольку они опровергаются представленными и исследованными доказательствами в совокупности, в том числе должностной инструкцией директора ТК, где п. 28, 36 не ограничены полномочия директора в решении данного вопроса. Кроме того, в срок до <ДАТА12> включительно Ивановым Д.А. не представлено следователю сведений об исполнении предписания, доказательств направления в дирекцию предписания с предложением в феврале 2020г. не представлено, представленная переписка датирована <ДАТА3>, то есть днем составления протокола по ст. 17.7 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела журнал на кассах не ведется, таким образом, Иванов Д.А. являясь директором ТК умышленно не выполнил предписание следователя.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного Ивановым Д.А. административного правонарушения, личность виновного, который имеет постоянное место жительства и работы, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает Иванову Д.А., как должностному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                               ░░░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░