Решение по делу № 2-848/2015 ~ М-1012/2015 от 05.06.2015

Дело № 2-848/2015.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2015 года                                  г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Чечулиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова С. В. к администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

Установил:

Истец Блинов С.В. обратился в Асбестовский городской суд с иском к администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество, указав, что *Дата* орган местного самоуправления в лице главы Асбестовского городского округа издал распоряжение № *Номер* о предварительном согласовании места размещения Блиновым С.В. объекта недвижимости -капитального гаража и утвердил акт выбора истцом земельного участка от *Дата*, то есть утвердил Блинову С.В. строительство индивидуального капитального гаража в районе пересечения *Адрес* на земельном участке площадью 30 кв. м в кадастровом квартале *Номер*. *Дата* распоряжением главы Асбестовского городского округа № *Номер* утверждена схема расположения земельного участка площадью 30 кв. м (категория земель - земли населенных пунктов), расположенного по адресу: *Адрес*, пересечение улиц *Адрес*, в кадастровом квартале *Номер*, с целевым использованием под объект гаражной застройки (строительство индивидуального капитального гаража). В установленный п. 2 ст. 32 Земельного кодекса РФ срок орган местного самоуправления не вынес требуемого решения о предоставлении истцу сформированного земельного участка под строительство капитального гаража, а с *Дата* вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым исключена возможность предоставления земельного участка в порядке предварительного согласования места размещения объекта строительства. В 2010 году истцом на вышеуказанном земельном участке построен капитальный гараж, право собственности на который истец зарегистрировать не имеет возможности.

Истец просит признать за ним право собственности на капитальный гараж с инвентарным номером *Номер*, расположенный в поселке *Адрес* на пересечении улиц *Адрес* в кадастровом квартале *Номер* (категория земель - земли населенных пунктов).

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Атрошенко Н.Г. и Плоткиной С.Ф.

Представители истца Атрошенко Н.Г., Плоткина С.Ф. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, против исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, возражений против требований истца не имеет, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, решение вопроса оставляет на рассмотрение суда, в отсутствие представителя управления.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя по документам, на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил мнения по иску, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав мнение представителей истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствие с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, в 2007 году Блиновым С.В. выбран земельный участок для строительства капитального гаража в *Адрес*, в районе пересечения улиц *Адрес* в кадастровом квартале *Номер*, что подтверждается актом выбора участка для строительства от *Дата* года. Также из данного акта следует, что комиссия считает, что по всем показателям выбранный участок пригоден для строительства индивидуального капитального гаража (л.д. 12-13).

Согласно Распоряжению Главы Асбестовского городского округа № *Номер* от *Дата* «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства индивидуального капитального гаража Блинову С. В.» утвержден акт комиссии Асбестовского городского округа от *Дата* о выборе земельного участка и предварительно согласовано Блинову С.В. место размещения для строительства индивидуального капитального гаража расположенного по адресу: *Адрес*, пересечение улиц *Адрес*, общей площадью 30,0 кв. м (категория земель - земли населенных пунктов), в кадастровом квартале *Номер* (л.д. 7).

Распоряжением Главы Асбестовского городского округа № *Номер* от *Дата* «О внесении изменений и дополнений в распоряжение главы Асбестовского городского округа № *Номер* от *Дата* «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства индивидуального капитального гаража Блинову С. В.» (л.д. 8) утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 30,0 кв. м (категория земель - земли населенных пунктов), расположенного по адресу: *Адрес*, пересечение улиц *Адрес*, в кадастровом квартале *Номер*, с целевым использованием под объект гаражной застройки (строительство индивидуального капитального гаража).

На вышеуказанный земельный участок получен межевой план с геодезическими построениями, схемой расположения земельных участков, чертежей земельного участка и его частей, с обозначением вновь образованного земельного участка (л.д. 11).

В *Дата* году истцом на земельном участке, расположенном по адресу: *Адрес*, пересечение улиц *Адрес* в кадастровом квартале *Номер* построен капитальный гараж.

Для оформления права собственности на гараж истец обратился в БТИ, которым *Дата* составлен технический паспорт гаражного строения, согласно которому площадь капитального гаража составляет 32,0 кв. м (л.д. 14-26).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствие со статьей 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Также в пункте 26 указанного Постановления разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что право собственности истца на спорный гараж, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждено Управлением архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа.

Судом учитывается, что земельный участок для строительства капитального гараж предоставлен истцу в соответствии с действующим на момент его предоставления земельным законодательством, вопрос об изъятии из пользования Блинова С.В. земельного участка никем из ответчиков не поднимался, при этом не установлено наличия каких-либо споров между истцом и иными лицами относительно использования им земельного участка, истцом предпринимались меры по оформлению права собственности на возведенный им гараж.

Учитывая, что факт создания истцом объекта недвижимого имущества нашел подтверждение в судебном заседании, а также учитывая, что истец предпринимал меры для оформления прав на указанный капитальный гараж, и последний был построен на законных основаниях, на выделенном ему земельном участке, исковые требования Блинова С.В. о признании права собственности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать право собственности Блинова С. В. на капитальный гараж с инвентарным номером *Номер*, расположенный в поселке Белокаменном *Адрес* на пересечении улиц *Адрес* в кадастровом квартале *Номер* (категория земель - земли населенных пунктов).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                      А.Ю. Вознюк