Решение по делу № 2-2296/2016 ~ М-1866/2016 от 18.08.2016

Дело № 2-2296/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2016 года Алуштинский городской суд Республики Крым Российской Федерации    

в составе председательствующего судьи Хотяновой В.В.,

при секретаре Черемновой К.А.

с участием истца Невар С.А., представителя ответчика Пономаренко В.А. - Солодкого Ю.А., представителя ответчика Алуштинского городского Совета - Реброва А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Алуште Республики Крым гражданское дело по иску Невар С.А. к Пономаренко В.А. Алексеевне, Алуштинскому городскому совету Республики Крым, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Невар С.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что на придомовой территории многоквартирного дома по пер. <адрес> выделен земельный участок ФИО3 площадью 100 кв.м. для малоэтажной застройки. Истцу на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> по указанному адресу. Решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дано разрешение на разработку проекта землеустройства площадью 0,0100 га в районе <адрес>, <адрес>, для строительства индивидуального гаража, которое в последующем послужило основанием для завершения оформления прав на земельный участок и принятию постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО3 был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу <адрес> для малоэтажной застройки. Истец указывает, что вместе с тем выделенный ФИО3 земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности жильцам многоквартирного жилого <адрес> по пер. Спортивный 11 в <адрес> РК, что вытекает из требований ст. 36 ЖК РФ, а поэтому какое-либо строительство на нем возможно исключительно по согласованию с собственниками жилых помещений вышеуказанного жилого дома. В адрес жильцов указанного дома информация о проведении публичный слушаний по вопросу предоставления земельного участка ФИО3 не направлялись, а поэтому истец считает что выделение указанного земельного участка является неправомерным. Считает, что нарушены права жильцов, так как нормы СНиПов (газораспределительные системы) не были учтены при выдаче постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, что существенно нарушает и катастрофически ухудшает жилищные условия собственников жилья в многоквартирном доме. Также отмечает, что Управлением градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> ФИО3 не выдавались архитектурно-планировочные задания, градостроительные условия и ограничения застройки на вышеуказанный земельный участок. В то же самое время на спорном земельном участке произрастают уникальные зеленые насаждения, что в результате постройки повлечет их уничтожение.

Истец просит суд отменить решение Алуштинского городского совета № 9/733 от 30.11.2012 года "О разрешении подготовки проекта землеустройства по отводу земельного участка Пономаренко В.А.", которое в последующем послужило основанием для завершения оформления прав на земельный участок и принятию постановления главы Администрации г. Алушты № 368 от 24 июня 2015 года о передаче земельного участка в собственность.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, просит в его удовлетворении отказать, так как спорный земельный участок не относится к квартире истице, не является придомовым земельным участком, не находится у нее ни в собственности ни в пользовании, его размеры и границы не определены, поэтому права и законные интересы истицы наличием оспариваемого решения не нарушались в момент принятия решения и не нарушаются в данный момент.

Представитель ответчика с иском не согласен, пояснил, что земельный участок ответчице предоставлялся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на основании заявления Пономаренко В.А. в порядке завершения оформления права, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ. Кроме того заявил о пропуске процессуальных сроков на обращение в суд с указанным иском и прав истца не нарушает.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии сост. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Как установлено в судебном заседании, решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в собсвенность земельного участка ориентировочной площадью до 0, 01 оо га в районе <адрес> для строительства индивидуального гаража, что сторонами не оспаривается.

ФИО3 на основании Постановления Администрации <адрес> "О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность ФИО3" № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Администрации <адрес> Республики Крым "О внесении изменений в постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №" № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, площадью 100.00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Спортивный, в районе <адрес>, разрешенное использование малоэтажная жилая застройка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

В силу ст.64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. На основании ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Объектом гражданских правоотношений могут быть только сформированные земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт.

Истец Невар С.А. утверждает, что выделенный ответчику Пономаренко В.А. земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности жильцам многоквартирного жилого <адрес>, в том числе и ей.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт наличия у истца прав на имущество, а также факт нарушения его прав ответчиком.

Истцом ФИО2 не представлено суду правоустанавливающих документов на земельный участок принадлежащий на праве общей долевой собственности жильцам многоквартирного жилого <адрес> РК. При этом истица ссылается на требования статьи 36 ЖК РФ, которой предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на нем объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Так же истцом не представлено доказательств, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка, который предназначено для обслуживания, эксплуатации и благоустройства жилого дома, в котором расположена квартира истицы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, данный земельный участок оформлен ответчиком в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет.

Предметом заявленных по делу исковых требований является устранение препятствий в пользовании земельным участком путем отмены решения Алуштинского городского совета № 9/733 от 30.11.2012 года "О разрешении подготовки проекта землеустройства по отводу земельного участка Пономаренко В.А.", которое в последующем послужило основанием для завершения оформления прав на земельный участок и принятию постановления главы Администрации г. Алушты № 368 от 24 июня 2015 года о передаче земельного участка в собственность.

Согласно ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, суд может признать недействительным только незаконный ненормативный правовой акт, в том числе в сфере земельных правоотношений, в результате принятия которого для участников спорных правоотношений наступают негативные гражданско-правовые последствия.

Между тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела данные условия не нашли своего подтверждения.

Судом не установлено, что истцом пропущен срок для обращения суд с указанным иском об отмене решения Алуштинского городского Совета, так как ответчиком не представлены доказательства, когда истцу стало известно о принятом решении.

Исходя из приведенных положений материального права, при изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемым ФИО2 решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ "О разрешении подготовки проекта землеустройства по отводу земельного участка ФИО3", которое в последующем послужило основанием для завершения оформления прав на земельный участок и принятию постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка в собственность, какие-либо ее права не нарушены, а потому оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 209, 263, 304 ГК РФ, ст. ст. 6, 25, 26, 30, 42, 64 ЗК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Невар С.А. к Пономаренко В.А., Алуштинскому городскому совету Республики Крым, об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем отмены решения Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ "О разрешении подготовки проекта землеустройства по отводу земельного участка ФИО3» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Хотянова