Решение от 15.11.2021 по делу № 5-541/2021 от 15.11.2021

Дело № 5-541/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      о назначении административного наказания

город Шадринск                                                            15 ноября 2021 года

ул. Комсомольская, 16, стр.2

Мировой судья судебного участка № 53 Шадринского судебного района Курганской области Шибаева Марина Борисовна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области, ОГРН 1024501948921, ИНН 4522001691, зарегистрированного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. Мыльниково, ул. Набережная, д. 25 а, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Администрация Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области, зарегистрированная по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. Мыльниково, ул. Набережная, д. 25 а, 28 августа 2021 года в 21 часов 30 минут в темное время суток не обеспечило искусственное освещение на улицах Набережная, Труда, Лесная, переулках Боровом, Восточном, им. Мальцева, Гаражном, Школьном, Сараева, Исетском и Советской площади в с. Мыльниково Шадринского района Курганской области в нарушение требований п.13 Основных положений Правил дорожного движения РФ, п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Глава Администрации Мыльниковского сельсовета Цалко<ФИО> при рассмотрении дела вину не признал, пояснил, что в течение месяца в с. Мыльниково отсутствовало освещение, так как произошло замыкание, причину не могли найти. Договор на обслуживание электросетей Администрацией не заключен, электрик в штате отсутствует.

Свидетель Парилов<ФИО> пояснил, что является сотрудником ДПС. 28.08.2021, находясь в рейде, установил, что в темное время суток в с. Мыльниково на улицах и в переулках отсутствует искусственное освещение, чем создана угроза безопасности дорожного движения. По данному факту им составлен акт выявленных недостатков.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение полностью.

Административная ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах. Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документамвозлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б, к которым относятся: наличие неработающих светильников, отказы в работе наружных осветительных установок. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Из материалов дела следует, что 28 августа 2021 года в 21 часов 30 минут должностным лицом ГИБДД в ходе повседневного надзора за дорожным движением выявлено несоблюдение администрацией Мыльниковского сельсовета требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Должностным лицом обнаружены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, а именно в темное время суток отсутствовало искусственное освещение на улицах Набережная, Труда, Лесная, переулках Боровом, Восточном, им. Мальцева, Гаражном, Школьном, Сараева, Исетском и Советской площади в с. Мыльниково Шадринского района Курганской области, о чем составлен акт от 28.08.2021.

12.10.2021 должностным лицом по факту выявленного нарушения в отношении Администрации составлен протокол № 45 ОЕ 171711 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Положениями Устава Мыльниковского сельсовета закреплено, что к вопросам местного значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мыльниковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация освещения улиц.

Администрация Мыльниковского сельсовета с учетом вышеприведенных правовых положений является лицом, ответственным за содержание дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них. При этом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, не приняла все необходимые меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению юридическим лицом возложенных на него законом обязанностей, в дело не представлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 12.10.2021, актом о выявленных недостатках в эксплуатации автомобильной дороги 28.08.2021, ответом администрации Мыльниковского сельсовета о том, что на территории села организовано уличное освещение, установлено автоматическое включение, с 2019 года организаций по обслуживанию и ремонту уличного освещения в с. Мыльниково нет, Уставом сельсовета, показаниями свидетеля Парилова..

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья признает подтвержденным факт совершения Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области вмененного правонарушения, доказательств невозможности соблюдения обязательных правил и норм до выявления правонарушения, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не представлено. Действия Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.12.34 КоАПРФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении Администрации Мыльниковского сельсовета Шадринского района Курганской области наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, принимая во внимание материальное положение лица, привлекаемого к ответственности, мировой судья полагает возможным назначить сельсовету административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, но не менее его половины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

                                                            п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ 1024501948921, ░░░ 4522001691, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04431375900), ░░░ 450101001, ░░░ 4501029135, ░░░░░ 37705000, ░░░░ 03100643000000014300 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 013735150, ░░░./░░ 40102810345370000037, ░░░ 18811601121010001140, ░░░ 18810445210240009525, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░░░ 81.░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1.3 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                      ░.░.░░░░░░░