Решение по делу № 2-852/2012 ~ М-879/2012 от 13.06.2012

Дело №2-852/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Кравченко Н.Н.,

при секретаре Учителевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                                              31 июля 2012 года

гражданское дело по иску Рахманкулова Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске об обязании включить период работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить в специальный стаж период работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что с 04.08.1977 г. по 23.10.1977 г. он работал на Анжерском машиностроительном заводе в цехе №2 по изготовлению цепей и рештаков на кузнечном участке горячего кузнечно-штамповочного производства учеником прессовщика горячей штамповки. Он выполнял ту же самую работу, что и прессовщик на горячей штамповке, никакой учебы в этот период времени не проводилось, даже не было наставника. Кроме того, считает, что период его работы на шахте «Анжерская» с 04.02.1987 г. по 20.01.1987 г. должен быть также включен в специальный стаж. В указанный период времени он работал подземным горнорабочим, а переобучение проходило в учебном пункте УКК в свободное от работы время. Ответчиком данный период включался в специальный стаж согласно выданных выписок, до отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии от 15.10.2010 г.

Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы на Анжерском машиностроительном заводе в цехе №2 по изготовлению цепей и рештаков на кузнечном участке горячего кузнечно-штамповочного производства с 04.08.1977 г. по 23.10.1977 г. учеником прессовщика горячей штамповки, период его работы на ш. «Анжерская» подземным горнорабочим с 04.02.1987 г. по 20.01.1987 г.

В судебном заседании истец требования в части периода работы на ш. «Анжерская» уточнил, просил суд включить период с 04.02.1987 г. по 20.04.1987 г., указал, что в иске допущена описка. Дополнительно суду указал, что в период, кода он был учеником прессовщика горячей штамповки, он фактически работал по данной профессии, поскольку наставника не имел, ему показали, как нужно работать и он стал самостоятельно трудиться. По периоду работы на ш. «Анжерская» указал, что он был направлен в УКК для обучения профессии горнорабочего очистного забоя, но в этот период времени он продолжал работать по профессии горнорабочего. Он по согласованию с работодателем ходил на работу в ночную смену, а днем обучался. На первую лекцию опаздывал.

В судебном заседании представитель ответчика Кутырева Л.А., действующая на основании доверенности №3 от 29.05.2012 г., требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что 01.10.2010 г. истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии на основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при этом представил документы, обосновывающие его право на досрочную трудовую пенсию по старости. Указанные обстоятельства также следуют из протокола №458 от 15.10.2010 г. (л.д.4-6).

По результатам рассмотрения заявления истца ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п.7 ст.18 указанного Федерального закона решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.

При этом в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган (по отношению - к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) оспорить в суде (пункт 7 статьи 18 Федерального закона №173-ФЗ).

Согласно п.1 ст.19 названного Федерального закона, трудоваяпенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении к ответчику, истец приложил трудовую книжку, из которой видно, что истец с 04.08.1977 года зачислен в цех №2 по изготовлению цепей и рештаков учеником прессовщика, 24.10.1977 г. ему установлен 1 разряд прессовщика в цехе №2 (л.д.17-18 записи №1 и №2), 29.12.1986 г. принят в участок №4 подз. горнорабочим 2 разряда на ш. «Анжерская», 10.03.1987 г. после обучения на курсах ГРОЗ переведен в участок №4 подз. учеником горнорабочего очистного забоя, 14.04.1987 г. переведен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разр. участка №4 (л.д.21, записи №16-18).

Как следует из Протокола заседания Комиссии УПФР в г. Анжеро-Судженске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.10.2010 года №458 (л.д.4-6) спорные периоды не включены в специальный стаж, поскольку наименование профессии «ученик прессовщика» не предусмотрен Списками, период ученика ГРОЗ на ш. «Анжерская» не включен, поскольку курсы проходили с отрывом от производства.

Решением Анжеро-Судженского городского суда от 26.10.2011 г., вступившим в законную силу 11.11.2011 г. установлено, что истец в период с 04.08.1977 г. по 23.10.1977 г. был учеником прессовщика горячей штамповки в цехе по изготовлению цепей и рештаков на кузнечном участке горячего кузнечно-штамповочного производства (л.д.60-61).

В архивной справке (л.д.31), выданной ОАО «Анжеромаш» указано, что Анжерский ордена Ленина машиностроительный завод был переименован в ОАО «Анжеромаш», в архиве которого имеются сведения о том, что истец с 04.08.1977 г. по 23.10.1977 г. был учеником прессовщика.

Указанные обстоятельства также следуют из приказа №509-к от 03.08.1977 г. (л.д.39), за данный период ему начислялась заработная плата по сдельным расценкам (нарядам) (л.д.41).

Согласно архивной справке №4883 от 21.11.2003 г., выданной МУ «Городской архив» г. Анжеро-Судженска (л.д.30) истец 29.12.1986 г. принят в участок №4 подземным горнорабочим 2 разряда с предварительным обучением в УКК в течение недели. На основании удостоверения ГРОЗ протокол №28 от 14.04.1987 г. присвоен 5 раз. ГРОЗ с 14.04.1987 г. ученику ГРОЗ уч.4. Указано также, что 04.02.1987 г. истец находился с отрывом от производства в УКК на курсах ГРОЗ, удостоверение выдано №458 пр. 28 от 14.04.1987 г. ГРОЗ 4 разр., удостоверение №471 пр.29 от 20.04.1987 г. ГРОЗ 1-2 р.

В материалах дела также имеется приказ №58к от 05.02.1987 г. о направление на курсы горнорабочих очистного забоя с 04.02.1987 г.

Истцом в подтверждение его занятости именно по профессии горнорабочего представлены расчетные листки за февраль-апрель 1987 г. (л.д.43), а также наименование вида оплат.

За указанный период ему выплачивалась заработная плата по коду 331, которому соответствует оплата за время прохождения обучения по технике безопасности.

Судом с согласия истца был направлен запрос в ОАО «Шахтоуправление «Анжерское» для разъяснения кодов начисленных оплат, поскольку оно является держателем архива ранее работавших на территории города шахт.

Из данного разъяснения следует, что в расчетных листках доплата за работу в ночное время производилась по коду 109, за выслугу лет не производилась, дополнительный отпуск за работу в подземных условиях не предоставлялся. Начисления производились по профессиям 601 – ученик ГРОЗ в листке за март, 175 МПУ (машинист подземных установок) в листке за февраль, 171 – ГРОЗ в листке за апрель. В расчетном листке за февраль вид оплаты 331, т.е обучение, подземных смен нет, в листке за март, всего выходов 25, из них 7 смен – обучение, 18 смен – подземные (вероятнее всего в данной ситуации практика после обучения), в апреле всего выходов 21, из них 1 обучение (вероятно экзамен после обучения), 20 смен. Оплата за передвижение по стволу не производилась (л.д.67).

В соответствии со ст.30 п.12 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

На основании п.2 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 абз. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. До 01.01.1992 г. применялись списки производств, работ, профессий и должностей на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Согласно Списку №1 правом на льготное пенсионное обеспечение в разделе ХI «Металлообработка» в кузнечно-прессовом производстве пользуются прессовщики на горячей штамповке.

Согласно п.8 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку в Списке №1 в разделе ХI «Металлообработка» в кузнечно-прессовом производстве конкретно поименована профессия прессовщика на горячей штамповке, то период обучения истца данной профессии с 04.08.1977 г. по 23.10.1977 г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно разделу 1 Горные работы в подразделе 1 подземные работы Списка «1 от 22.08.1956 г. предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, …

Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 «Горные работы» в Список №1 от 26.01.1991 г. №10 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых … отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо выполнение двух условий: занятость в работах, предусмотренных Списками и выполнение работы по профессии, предусмотренной Списками.

Согласно ч.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.11 этих же Правил период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работы без указания наименований профессий или должностей.

      Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

    Из представленной архивной справки, а также приказа, установлено, что истец обучался на курсах с отрывом от производства.

    Указание в расчетных листках на количество отработанных смен не является бесспорным доказательством занятости на подземных работах в течение полного рабочего дня.

    Кроме того, согласно разъяснениям, данным представителем ОАО «шахтоуправление «Анжерское», в период обучения истцу выплачивалась заработная плата именно как ученику ГРОЗ, указано также, что возможно имели место практические занятия по месту работы.

Суд считает, что период практических занятий во время прохождения курсов обучения профессии ГРОЗ не является трудовой деятельностью по этой профессиям. Задача истца в указанные периоды была – приобретение и закрепление трудовых навыков по выполнению обязанностей по этим профессиям под руководством наставника. Возможность трудоустройства у истца по этой профессии возникает только после сдачи квалификационного экзамена.

В КЗоТ РФ, действовавшем в период обучения истца теории и практики по профессии ГРОЗ, понятие «ученический договор» не содержится. Однако в ст.184 КЗоТ РФ было указано, что непосредственно на предприятиях могут осуществляться: подготовка новых работников; переподготовка (переобучение) работников; обучение вторым профессиям; повышение квалификации.

Подготовка новых работников осуществляется из числа лиц, принятых на работу на предприятие и не имеющих специальности… Подготовка новых работников может осуществляться путем индивидуального обучения. При этом ученика прикрепляют к наиболее квалифицированному наставнику или включают в бригаду, где он осваивает работу. При обучении сложным профессиям применяется курсовая форма подготовки, которая предполагает освоение теоретического курса, проводимого в учебно-курсовых комбинатах, создаваемых министерствами и ведомствами.

Освоение практического курса производится: в учебной группе, создаваемой на производственной базе предприятия или учебного комбината, а также непосредственно на рабочем месте в учебной группе под руководством неосвобожденного от основной работы квалифицированного работника.

Целью переподготовки является обучение работников, владеющих уже какой-либо профессией, новым профессиям. Необходимость в переподготовке может возникнуть в связи с отсутствием возможности трудоустроиться по имеющейся профессии либо в связи с потребностями производства. Переподготовка может происходить как с отрывом, так и без отрыва от производства. При этом могут использоваться те же формы обучения, что и для подготовки новых работников (индивидуальная, бригадная, курсовая).

         Из ст.185 КЗоТ РФ следует, что обучение работников непосредственно на предприятии должно происходить в пределах нормального рабочего времени, установленного законодательством.

         Доводы истца о том, что он работал полный рабочий день и получал заработную плату по установленным расценкам как горнорабочий, то есть по той профессии, которую он занимал на период курсов, суд отклоняет, поскольку представленные доказательства опровергают доводы истца, а именно в архивной справке указано, что истец обучался с отрывом от производства.

Суд относится критически к утверждению истца о том, что он работал в ночную смену по профессии горнорабочего, а днем обучался профессии ГРОЗ, поскольку таких доказательств истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах суд делает вывод, что законных оснований для включения периодов практических занятий по обучению истца профессии ГРОЗ с 04.02.1987 г. по 20.04.1987 г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеется.

При указанных обстоятельствах, право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рахманкулову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области о включении в специальный стаж периода работы с 04.08.1977 года по 23.10.1977 г. учеником прессовщика горячей штамповки в цехе №2 по изготовлению цепей и рештаков на Анжерском машиностроительном заводе, с 04.02.1987 г. по 20.04.1987 г. подземным горнорабочим на ш. «Анжерская» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом 06.08.2012 года.

     Председательствующий: