Решение по делу № 2-15/2014 (2-913/2013;) ~ М-903/2013 от 21.06.2013

Дело №2-15/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Кравченко Н.Н.,

при секретаре Дударевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                                            01 апреля 2014 года

гражданское дело по иску Митрофановой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец Митрофанова Т.В. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 24.04.2013 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ №173-Фз от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Ответчик отказал ей в назначении пенсии 30.04.2013г. в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

Решение ответчика считает незаконным и необоснованным.

Согласно ст.27 п.1 п.п.2 досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7, на один год работы за каждые 2 года такой работы женщинам.

Она родилась 24.05.1962 г., 25.05.2012 г. ей исполнилось 50 лет, а 24.05.2013 г. ей исполнился 51 год.

Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 8 лет, ответчик же включил ей в стаж работы 4 года 03 месяца 07 дней.

Периоды работы с 03.12.1985 г. по 09.07.1987 г. и с 14.08.1989 г. по 12.05.1991г. в Анжерском шахтостроительном управлении треста «Кемеровошахтострой», Анжерском шахтостроительном управлении акционерного общества открытого типа «Кемеровошахтосрой» г. Анжеро-Судженска строительным мастером ответчик не включил в специальный стаж, так как не подтверждается занятость на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (постановление Совета министров СССР от 22.08.19556 г. №1173), а также занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10).

Считает, что периоды ее работы с 03.12.1985 г. по 09.07.1987 г. и с 14.08.1989 г. по 12.05.1991 г. должны быть включены в специальный стаж.

Работодатель неполно записал в ее трудовой книжке название профессии, по которой она работала. В действительности ее профессия называлась мастер строительных и монтажных работ.

Работая в Анжерском шахтостроительном управлении треста «Кемеровошахтострой», она была занята на работах на строительстве зданий и сооружений: промышленных и жилых и т.д., на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений.

Из ее трудовой книжки и архивной справки № 620 видно, что с 03.12.1985 г. по 09.07.1987 г. и с 14.08.1989 г. по 12.05.1991 г. она работал строительным мастером.

Из решений исполнительного комитета г. Анжеро-Судженска от 24.07.1986г. №239, от 06.1987 г. №228, от 30.01.1991 г. №26 видно, что КШС строили дома, теплотрассы. Таким образом, это подтверждает ее занятость на работах строительных и монтажных.

Ответчик также не включил в льготный стаж период работы с 20.03.1995 г. по 03.05.1996 г. и с 03.05.1996 г. по 20.05.1997 г. в Анжерском шахтостроительном управлении треста «Кемеровошахтосрой», так как профессия – рукоятчик-сигналист не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В ее трудовой книжке указана профессия в спорный период, как рукоятчик-сигналист. Аналогичные сведения содержатся и в архивных справках №620 и №621. В этот период времени она выполняла работу, как рукоятчик-сигналист и стволовая, занятая на поверхности. Рукоятчик-сигналист и стволовой выполняли одни и те же функции. Она находилась в стволе вертикальных выработок.

С 20.03.1995 г. по 20.05.1997 г. она работал в одном и том же месте, выполняла одну и ту же работу, одни и те же функции на шахте «Анжерская-Южная».

Из ее трудовой книжки видно, что с 03.05.1996 г. она была принята в АОЗТ «Кемеровошахтострой». 20.05.1997г. была уволена переводом на шахту «Анжерская-Южная».

21.05.1997 г. была принята на ш. «Анжерская» поверхностной стволовой.

13.02.1998 г. уволена по сокращению штатов в связи с ликвидацией предприятия.

Профессии рукоятчик-сигналист и стволовой на поверхности идентичны.

Считает, что периоды ее работы с 20.03.1995 г. по 03.05.1996 г. и с 03.05.1996 г. по 20.05.1997 г. должны быть включены в льготный стаж работы.

Просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.05.2013 года и включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды работы:

С 03.12.1985 г. по 09.07.1987 г. и с 14.08.1989г. по 12.05.1991г. в Анжерском строительном управлении треста «Кемеровошахтострой» строительным мастером;

С 20.03.1995 г. по 03.05.1996 г. и с 03.05.1996 г. по 20.05.1997 г. в Анжерском шахтостроительном управлении треста «Кемеровошахтострой» рукоятчиком-сигналистом.

В судебном заседании истец Митрофанова Т.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, и требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что

в АШСУ она работала строительным мастером. Предприятие занималось строительством домов и зданий культурно-бытового назначения, было два участка, которые занимались строительством. В 1984-1986г.г. строили жилые дома в пос. Безлесный, здание погрузки шлакоудаления в п. Кедровский; в Яйском районе двухквартирные коттеджи; по ул. Просвещения, 201 «а» пятиэтажный 114-ти квартирный жилой дом; ГПТУ №43 – учебные мастерские, учебный корпус. В 1987-1989 г.г. занимались строительством цеха народного потребления; на мясокомбинате – строили колбасный цех; в 1990-1992г.г. строили школу №17. В обязанности мастера входило: привезти людей на объект, расставить по рабочим местам, дать наряд-задание, вести табель выходов, следить за качеством работы, присутствовать во время работы подъемной техники, принимать материалы, вести их учет, писать калькуляцию, закрывать наряды, работа с заказчиками. Вредность профессии заключалась в том, что работать приходилось в различных климатических условиях, работа проводилась на высоте при строительстве высотных зданий, поскольку здание строилось с нулевого цикла и «под крышу».

В 1995 году прошла курс обучения на рукоятчика-сигналиста и с 20.03.1995г. ее перевели на шахту «Анжерская-Южная» в участок, который назывался «горный», однако записи в трудовой книжке у нее нет. В составе КШС были как строительный участок, так и горный. В то время уже были ламповая, мойка, административные здания, котельная, ствол, копры. Рабочее место было непосредственно в стволе, в комнате с пультом управления. Смену начинала с закрытия ляд, ставила бадью на ляды с людьми, подавала сигнал машинисту и начинала спускать, останавливая на полках до самого низа, где ведутся буровзрывные работы. Поднимала оттуда горную выработку. В сутки должна была поднять-опустить 50 бадей. Работали в четыре смены по 6 часов. В какой период началось строительство шахты, не знает, строилось одновременно два ствола. Шахта находилась в 30 км от города. В 1996 году, когда ликвидировалось предприятие справку, удостоверяющую льготный характер работы не брала, не знала, что могут возникнуть проблемы. На шахту «Анжерская-Южная» взяли переводом после ликвидации предприятия.

В судебном заседании представитель истца адвокат Блескина С.П., представившая ордер №702 от 16.07.2013 года, доводы, изложенные в исковом заявлении, и показания, данные истцом, поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) Карабатова В.В., действующая на основании доверенности №8 от 22.08.2013г., иск не признала, решение и доводы протокола заседания Комиссии УПФ РФ поддержала.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

На момент обращения истца к ответчику правоотношения по назначению трудовой пенсии регулируются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу с 01.01.2002г.

Данный Федеральный закон, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения пенсии - достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию вредных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии с п.п.9-12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, при подсчете специального стажа должны применяться те Правила исчисления стажа и периодов работы, которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подпункте «б» пункта 1 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В Списке № 2 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» названы «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код 22900006-23419).

Согласно п.4,5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., вступившим в силу 23.07.2002г., которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 24.04.2013 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе (межрайонное) от 30.04.2013 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию по причине недостаточности требуемого специального стажа на дату обращения (л.д.5).

В протоколе заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.04.2013 г. №149 указано, что истцу в зачет специального стажа не включен период ее работы с 03.12.1985 г. по 09.07.1987 г. и с 14.08.1989 г. по 12.05.1991 г. в должности строительного мастера, так как не подтверждается занятость на работах на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (постановление Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173), а также занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10). Не включены также период с 20.03.1995 г. по 20.05.1997 г. в должности рукоятчика-сигналиста, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Специального стажа на дату обращения установлено истцу 04 года 03 месяца 07 дней, при требуемом стаже не менее 8 лет при достижении возраста 51 год (л.д.6-8).

Митрофановой Т.В. <дата> исполнился <...>, что следует из паспорта (л.д.9).

Согласно трудовой книжке истец работала в Анжерском строительном управлении треста Кемеровошахтострой комбината Кузбассшахтострой, 03.12.1985 г. переведена мастером строительным, 13.05.1991 г. переведена штукатуром (записи №4-5 трудовой книжки); 03.05.1996 г. принята в АООТ «Кемеровошахтострой» рукоятчицей-сигналисткой, 20.05.1997 г. уволена (записи №8-9 трудовой книжки (л.д.11-13).

Сведения о переименовании Анжерского шахтостроительного управления треста «Анжероуголь» содержатся в архивной справке №622 от 09.03.2010 г. (л.д.25).

Из архивной справки, выданной МБУ «Городской архив» №620 от 09.03.2010г. следует, что Митрофанова Т.В. с 03.12.1985г. переведена в участок №1 строительным мастером (приказ №378-к, п. 9 от 29.11.1985 год – л.д. 21); переведена в участок №2 штукатуром 4 разряда с 10.07.1987г. (приказ №204-к, п. 9 от 20.07.1987г.); переведена в участок №2 мастером строительным с 14.08.1989г. (приказ №235-к, п. 13 от 14.08.1989г.- л.д.22); переведена в участок №2 штукатуром-маляром 4 разряда с 13.05.1991г. (приказ №123-к, п. 12 от 12.05.1991 год); переведена на горный уч-к №3 рукоятчиком-сигналистом 3 р. с 20.03.1995 г. (приказ №25-к от 27.03.1995г. – л.д. 23), уволена 03.05.1996 г.(приказ №45 от 26.04.1996г. –личная карточка №74 за 1997 год) (л.д.24).

Из архивной справки, выданной МБУ «Городской архив» №621 от 09.03.2010 г., следует, что Митрофанова Т.В. принята в горный цех АООТ «КШС» горный участок №1 рукоятчиц. сигналист 3 р. с 03.05.1996 г. (приказ №1 от 03.05.1996 год – л.д. 72, личная карточка №267 за 1997 год), с 20.05.1997 г. уволена переводом на шахту Анжерская-Южная (приказ №20-к от 12.05.1997г.) (л.д.26).

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке работника на имя Митрофановой Т.В. (л.д. 28).

Согласно приказам по Анжерскому шахтостроительному управлению треста «Кемеровошахтострой» №67/к от 28.02.1986г. и №233/к от 11.08.1989г., Митрофанова Т.В. была назначена ответственным по перемещению грузов кранами по строительным участкам (л.д. 31,40).

Из решения исполнительного комитета Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов «Об окончании строительства пристройки к хирургическому корпусу горбольницы №1» №114 от 26.03.1986г. следует, что Исполкомом утверждены мероприятия по окончанию строительства пристройки к хирургическому корпусу, штаб по строительству пристройки. В штаб по строительству пристройки к хирургическому корпусу горбольницы №1 входил и начальник АШСУ треста «КШС» Матвеев В.Д. (л.д. 32).

Из решения исполнительного комитета Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов «О ходе проектирования и строительства объектов, повышающих устойчивость работы инженерных коммуникаций» №239 от 24.07.1986г. следует, что АШСУ тресту «КШС» как подрядчику по строительству пусковой 1986 года теплотрассы в 268 квартале, поручено принять меры по пуску в эксплуатацию указанной теплотрассы в 1986 году (л.д. 33).

Согласно приказам по Анжерскому шахтостроительному управлению треста «Кемеровошахтострой»: №39/к от 10.02.1987 года Митрофанова Т.В. являлась членом добровольной пожарной дружины Анжерского шахтостроительного управления треста «Кемеровошахтострой» (л.д. 35); №90/к от 31.03.1987 года – Мтрофанова Т.В. мастер строительного участка с 02.04.-02.05.1987г. направлялась на курсы повышения квалификации в г. Кемерово (л.д. 36); №82/к от 28.03.1991 года – за строительным мастером Митрофановой Т.В., как за воспитателем-наставником, закреплены учащиеся средней школы №29 (л.д. 42);

Из решения исполнительного комитета Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов следует, что в 1987 году сдан в эксплуатацию двухквартирный кирпичный жилой дом по пер. Станционный, общей площадью 169 кв.м., построенный Анжеро-Судженским строительным управлением треста «Кемеровошахтострой» (л.д. 37).

Из решения исполнительного комитета Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов №271 от 27.06.1989 года следует, что в 1989 году сдан в эксплуатацию 132-х квартирный дом по ул. Просвещения, 219, общей площадью 1360,60 кв.м., построенный Анжеро-Судженским строительным управлением треста «Кемеровошахтострой» (л.д. 38).

Из решения исполнительного комитета Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов №26 от 30.01.1991 года следует, что в 1991 году сданы в эксплуатацию, построенные Анжеро-Судженским строительным управлением треста «Кемеровошахтострой» следующие объекты: шесть одноквартирных жилых домов в районе жилпоселка кирзавода, общей площадью 857 кв.м.; двухквартирный жилой дом по ул. Яйской, общей площадью 96,4 кв.м.; два двухквартирных дома по ул. Гомельская, 1,2, общей площадью 193 кв.м. (л.д. 39).

По ходатайству истца в судебном заседании был опрошены свидетели, которые согласно представленным трудовым книжкам в спорный период работали вместе с истцом:

П.Г.В., которая в период с 1974 года по 1992 год работала в тресте «КШС», суду пояснила, что предприятие занималось строительством шахт, сначала строили стволы объемом 10-12м., глубиной 100-120м., готовили фронт работ для проходчиков. У шахтеров был отпуск 28 рабочих дней, а у них 36 дней. В шахте была вертикальная выработка, и все работники пошли на пенсию по льготному стажу. Когда «КШС» перевели в трест, то не знали, как правильно писать наименование профессий. Справки о льготном характере работы выдавались по просьбе работников. Когда закрыли АШСУ, то 400 человек были переведены в горных цех. В 1997 году «КШС» был ликвидирован. Рукоятчик-сигналист постоянно находился на стволе, ни на минуту нельзя было отойти, так как спускали людей в шахту, поднимали породу. Были строительные участки и горные участки. АШСУ занималось строительством шахт и жилых домов. В участке ОКР были проходчики, горнорабочие. Предприятие было разделено на участки: два строительных участка, горный участок и горный цех, были и подземные участки.

К.А,П. суду пояснил, что в период с 01.09.1981 года по 31.03.1989 года работал в АШСУ мастером строительного участка, затем прорабом. В этот период истец работала мастером на его участке, она работал на объектах. Два участка АШСУ занимались поверхностным и подземным строительством, один участок был горным, где занимались проходкой горных выработок на шахтах «Анжерская» и «Судженская». За период его работы были построены: мастерские ГПТУ №43, подстанция, общежитие, Тароремонтное предприятие, дома в пос. Безлесный, дом по ул. Просвещения, 201 «а», предприятие безопасности шахты «Анжерская» в районе пос. «Мишиха», бытовки литейного цеха машзавода, комплекс городских очистных сооружений за шахтой «Судженская». В обязанности мастера входило подача заявок на материалы, транспорт, дать наряд рабочим, вести контроль за качеством выполняемых работ.

К.П.Я. суду пояснил, что в период с 1966г. по 1988г. работал в АШСУ, сначала горным мастером горного участка, потом начальником участка, в 1985-1988г.г. главным инженером. В этот период АШСУ велось строительство объектов: ГПТУ №43, жилой 114-квартирный дом по ул. Просвещения, цеха народного потребления на машзаводе, проводилась реконструкция котельной химзавода. Производили монтаж работ в пос. Безлесный, реконструкцию железобетонных конструкций резервуаров на очистных сооружениях, лестничных маршей. На каждом строительном участке было 2-3 мастера, на некоторых объектах работали в две смены. В горных участках работали в 4 смены, на каждом участке было по 4-5 мастеров. На строительном участке мастер подчинялся начальнику участка, мастеру подчинялись рабочие всех профессий: от землекопа до штукатура. Также занимались мелкими монтажными работами. Мастер должен работать в каске, так как существовала опасность падения грузов, работы проводились на высоте, в разных климатических условиях.

М.А.Ф. суду пояснил, что с 1988 года она работал в тресте КШС. В 1995-1997г.г. в состав шахтостроительных управлений входило три ствола. На шахту «Анжерская-Южная» выделялись средства на ее строительство. На голом поле началось строительство ствола и вспомогательных помещений. Истец работал рукоятчиком-сигналистом.

В.В.И. суду пояснил, что шахта «Анжерская–Южная» начала строиться в начале 90-х годов. В 1993г. он приехал на строительство шахты Анжерской – Южной, работал подземным механиком, занимался проходкой стволов, проходили критевой и киповой ствол, работа велась под землей. Истца он принимал на работу рукоятчицей, она работала в его участке в паре с Ващенко Надеждой. Свидетель вел табели выходов и проверял тросы, знает о должностных обязанностях истца, так как она работала на оборудовании, за которое он нес ответственность, как механик участка. АШСУ входил в состав треста КШС. КШС заключил договор с Березовским управлением, на основании этого договора приехал строить ствол в Анжеро-Судженске. В 1993г. было пройдено 40м. в шахте, чтобы шахту пройти, нужно было пробить стволы. Рукоятчик-сигналист была актуальной профессией, без данного человека не возможно было пробить стволы. Машинист не опустит людей в шахту до тех пор, пока рукоятчик не даст сигнал опускать. Стволовых не было, были рукоятчицы. Истица работала на поверхности, то есть на нулевой площадке. На два ствола было шесть машинистов подъема и шесть рукоятчиц.

В.Н.В. суду пояснила, что в период с 1994г. по 1996г. работала машинистом подъема в АШСУ АООТ «Кемеровошахтострой», с 1996г. по 1997г. работала в горном цехе АООТ «Кемеровошахтострой» также машинистом подъема. С 1994 по 1997 г.г. работала вместе с истцом. В 1994 году на шахте уже был ствол и велись работы по строительству. Истец работала на поверхности на стволе рукоятчицей, она ей как машинисту подавала сигналы для спуска людей.

В обязанности рукоятчиц входило подавать сигнал машинисту, закрывать люк, поднимать породу. Работа рукоятчиц предусматривала льготы: давали за вредность молоко, специальную одежду, дополнительно к отпуску три дня, работали по 12 часов.

На основании изложенного суд считает установленным, что истец в периоды с 03 декабря 1985 года по 09 июля 1987 года и с 14 августа 1989 года по 12 мая 1991 года работала в в Анжерском шахтостроительном управлении треста «Кемеровошахтострой» комбината Кузбассшахтострой в должности строительного мастера, была занята непосредственно на строительстве зданий и сооружений, при этом выполняла работу в течение полного рабочего дня на строительстве объектов.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

При разрешении дела по существу суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу ст.ст.60 и 65 ГПК РФ оценивает доказательства, которые в соответствии со ст.ст.55,69 ГПК РФ относятся, в том числе и свидетельские показания. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд принимает показания свидетелей в части доказательств видов деятельности предприятия, объектов производства и штата сотрудников, в том числе мастеров. У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, соответствуют показаниям истца и иным материалам дела, подтверждаются данными в трудовых книжках свидетелей.

То обстоятельство, что основным видом деятельности предприятия являлось строительство, и в силу занимаемой должности истец выполнял обязанности по строительству зданий и сооружений, подтверждается также представленными документами: архивными справками (л.д. 24,26), копиями приказов о приеме, увольнении и текущими приказами (л.д. 21-24,31,40), решениями исполнительного комитета Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов с перечислением введенных в эксплуатацию объектов в спорный период (л.д. 32,33,37-39).

Из представленных суду решений Исполкома городского Совета народных депутатов, вынесенных в спорный период, следует, что данное предприятие занималось строительством жилых домов, культурно-бытовых зданий и других сооружений, а именно: пристройки к хирургическому корпусу горбольницы №1,

теплотрассы в 268 квартале, жилые дома по ул. Просвещения, пер. Станционный и др.

Судом установлено, что других документов, подтверждающих характер работы истца, не имеется. Судом сделаны все необходимые запросы в соответствующие организации. Вины истца в утрате документов нет, и он не может нести негативные последствия за утрату документов работодателем, дающих ему право на досрочное назначение пенсии.

При принятии судом решения по делу, суд исходит не только из свидетельских показаний, а из совокупности представленных суду доказательств, которые исследованы в ходе судебного разбирательства.

Доказательств, опровергающих доводы истца о характере выполняемой им в спорные периоды работы, представителем ответчика не представлено.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке имеется запись о спорных периодах работы истца, в том числе и в должности, указанной в Списке №2.

Таким образом, исследуемые обстоятельства по делу в совокупности, позволяют сделать вывод о том, что истец был занят на строительстве зданий и сооружений в должности, предусмотренной Списком №2, что является условием

для включения периодов с 03 декабря 1985 года по 09 июля 1987 года и с 14 августа 1989 года по 12 мая 1991 года в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в качестве рукоятчика-сигналиста с 20.03.1995 г. по 03.05.1996 г. и с 03.05.1996 г. по 20.05.1997 г. в Анжерском шахтостроительном управлении треста «Кемеровошахтосрой, суд приходит к следующему.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ истцу не был засчитан в специальный трудовой стаж указанные периоды ее работы в качестве рукоятчика-сигналиста, так как указанная профессия не предусмотрена Списком № 2.

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В разделе I «Горные работы» подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поименованы стволовые, занятые на поверхности.

Из материалов дела судом установлено согласно приказу №45 от 26.04.1996г. шахтостроительные управления АШСУ, БШСУ, АСУМ, АСУ-3 ликвидировать с 01.05.1996 г., на базе расформированных управлений АШСУ и БШСУ организовать структурную единицу АООТ «КШС» - горный цех, передать рабочих и ИТР, вошедших в горный цех с 01.05.1996 г. (л.д.43-44).

Согласно приказам АШСУ АООТ «Кемеровошахтострой» Митрофановой Т.В. рукоятчице-сигналисту горного уч-ка №1 были предоставлены очередные отпуска в 1995 году и 1996 году (л.д. 57-58).

Согласно ответу ООО «ОЭУ Блок №2 ш. «Анжерская-Южная» от 01.10.2013г., согласно имеющимся на предприятии в настоящее время сведениям на территории ООО «ОЭУ Блок №2 ш. «Анжерская – Южная» в период с 1995 по 1997 годы горный цех АООТ «КШС» не располагался. В табелях спусков в шахту сведения о спусках Митрофановой Татьяны Владимировны за период с 1995 по 1997 годы отсутствуют, сведений об этапах строительства шахты силами АООТ «КШС» не имеется (л.д.80, 159).

Согласно данным выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.10.2013 года, представленной Межрайонной ИФНС России №9 по Кемеровской области, АООТ «КШС» зарегистрировано 19.07.1994 года, переименовано в ОАО «Кемеровошахтострой» 26.11.1997 года, которое ликвидировано на основании решения суда в связи с банкротством 30.07.2004 года (л.д. 68-69).

Из выводов заключения государственной экспертизы условий труда №1 от 04.02.2014 года, характер работы, выполняемой Митрофановой Т.В. в спорный период с 20.03.1995 года по 03.05.1996 года, по профессии, указанной в приказе №25-/ от 27.03.1995 года и личной карточке (форма Т-2) и с 03.05.1996 года по 20.05.1997 года по профессии, указанной в трудовой книжке «рукоятчик-сигналист» соответствует работе по профессии «стволовой, занятый на поверхности», которая предусмотрена в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26.01.1991 года №10 в разделе «Горные работы» (л.д. 100-115).

Согласно удостоверению №097173, Митрофанова Т.В. в период с 01.06.1993г. по 01.08.1993г. обучалась на курсах рукоятчиков-сигналистов УКК БСШУ г. Березники Пермской области и ей присвоена квалификация рукоятчик-сигналист (л.д. 131).

Согласно сообщению Сибирского управления Ростехнадзора от 05.03.2014 года, информацией об участии АООТ «КШС» (ОАО Кемеровошахтострой) в строительстве шахты «Анжерская – Южная» в период времени с 1995г. по 1997г., не располагают (л.д. 143).

Из справки МБУ «Городской архив» от 11.03.2014 года № 704 следует, что документы по основной деятельности (устав, положение, штатное расписание) АШСУ АО «КШС», переименованного в АООТ «Кемеровошахтострой» за период с марта 1995г. по май 1997 г. в архив на хранение не поступали (л.д. 144).

Из архивной справки МБУ «Городской архив» от 11.03.2014 года №705 следует, что Митрофанова Т.В. действительно работала в акционерном обществе открытого типа «Кемеровошахтострой» (горный цех), в 1995г.-1997г. ей начислялась заработная плата, в ведомостях начислений заработной платы (квитках) в графе «наименование должности» с марта по декабрь 1995г. значится «рукоят.», за 1996,1997г.г. сведения о наименовании должности отсутствуют (л.д. 145).

Согласно выписке из Устава АООТ «Кемеровошахтострой», основными видами деятельности Общества являются: строительство объектов промышленности, жилья и соцкультбыта, производство строительных материалов; коммерческо-посредническая деятельность, производство ТНП (л.д. 147-150).

Согласно сообщению ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области» от 13.03.2014 года, предоставить штатные расписания, АШСУ АО «КШС», переименованного в АООТ «Кемеровошахтострой», устав-положение АШСУ, должностную инструкцию по профессии рукоятчик-сигналист Митрофановой Т.В. за период с 1995г. по 1997 г. не имеют возможности, так как данная информация в ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области» на хранение не поступала (л.д.157).

Анализируя представленные доказательства, оцененные судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истец в оспариваемый период с 03.05.1996 г. по 20.05.1997 г. работала в горном цехе АООТ «Кемеровошахтосрой» с полным рабочим днем по профессии, предусмотренной Списком №2, несмотря на наименование профессии Митрофановой Т.В. в трудовой книжке, приказах, как «рукоятчик -сигналист», весь спорный период трудовой деятельности в указанной должности истец выполняла функции по профессии «стволовой, занятый на поверхности», то есть была занята на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается следующим.

Как видно из приказа №45 от 26.04.1996 г. после ликвидации шахтостроительного управления АШСУ с 01.05.1996 г., на его базе организована структурная единица - горный цех АООТ «КШС», куда и были переданы рабочие с 01.05.1996 г. (л.д.43-44).

Кроме того, суд учитывает и представленную выписку из Устава АООТ «Кемеровошахтострой», в которой указано, что основными видами деятельности указанного предприятия являлись: строительство объектов промышленности, жилья и соцкультбыта, производство строительных материалов; коммерческо-посредническая деятельность, производство ТНП (л.д. 147-150).

Согласно данным имеющимся в трудовой книжке истца (л.д. 13), архивной справке №621 от 09.03.2010 г. (л.д. 26), приказе №1 от 03.05.1996 год (л.д. 72), личной карточке (л.д. 28) Митрофанова Т.В. именно с 03.05.1996 г. была принята в горный цех АООТ «КШС» горный участок №1 рукоятчиком-сигналистом, а 20.05.1997 года была уволена переводом на шахту «Анжерская-Южная».

Суд также принимает во внимание сведения об образовании истицы по профессии рукоятчик-сигналист (л.д.131).

В судебном заседании из пояснений истца, свидетелей, работавших вместе с истцом в спорные периоды, установлено, что предприятие занималось строительством шахты «Анжерская-Южная», истец в течение всего рабочего времени выполняла работу по спуску рабочих и подъему горных выработок, путем приема и подачи сигналов машинисту, ее рабочее место находилось в шахтном стволе, профессия истца была поименована как «рукоятчик-сигналист».

Из заключения эксперта (л.д.100-115) следует, что в спорные периоды фактически истец выполняла работу по профессии, указанной в трудовой книжке «рукоятчик-сигналист», что соответствует работе по профессии «стволовой, занятый на поверхности», которая предусмотрена в Списке № 2.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, соответствуют пояснениям истца, в исходе дела указанные свидетели не заинтересованы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.

Таким образом, по мнению суда, имеет место неправильное наименование работодателем профессии как «рукоятчик-сигналист», по которой трудилась истец, надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя.

Вины истца в этом нет, а так как работодатель ликвидирован, исправления внести невозможно.

Штатное расписание, должностные инструкции АШСУ АО «КШС», переименованного в АООТ «Кемеровошахтострой» за период с марта 1995г. по май 1997 г. в архив на хранение не поступали, что следует из архивной справки (л.д. 144).

    Действия работодателя истицы по неверному указанию наименования профессии, при фактически исполняемой работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, не могут служить достаточным основанием для возложения на истицу неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Вместе с тем суд считает, что отказ ответчика о включении в специальный стаж периода работы с 20.03.1995 г. по 03.05.1996 г. в должности рукоятчика-сигналиста в Анжерском шахтостроительном управлении АООТ «Кемеровошахтострой» обоснованным, так как в материалах дела отсутствуют документальные подтверждения о занятости истца на соответствующих видах работ по строительству шахт и подземных сооружений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что до 01.05.1996 года АШСУ АООТ «Кемеровошахтострой» занималось строительством шахт и подземных сооружений, так как согласно приказу №45 от 26.04.1996 г. после ликвидации шахтостроительного управления АШСУ на его базе организована структурная единица - горный цех АООТ «КШС» с 01.05.1996 г., основными видами деятельности которого являлись: строительство объектов промышленности (л.д. 147-150).

Данных о том, что до 01.05.1996 года АШМСУ занималось строительством подземных сооружений, не имеется.

Истицей ее занятость на таких работах документально не подтверждена.

В трудовой книжке запись о работе истца с 20.03.1995 г. по 03.05.1996 г. в должности рукоятчика-сигналиста в Анжерском шахтостроительном управлении АООТ «Кемеровошахтострой» отсутствует.

Представленные истцом в качестве доказательств приказ №25-к от 27.03.1995г. АШСУ АО «КШС» о переводе истца на горный участок рукоятчиком-сигналистом с 20.03.1995 г. (л.д. 23), архивная справка, содержащая сведения о начислении в спорный период истцу заработной платы, приказы о предоставлении Митрофановой Т.В. очередных отпусков в 1995 году и в 1996 году (л.д. 57-58), сведения в личной карточке (л.д. 28) не подтверждают занятость истца в указанные периоды на работах по строительству шахт и подземных сооружений в течение полного рабочего дня.

При указанных обстоятельствах, суд делает вывод, что законных оснований для включения периода работы с 20.03.1995 г. по 03.05.1996 г. в должности рукоятчика-сигналиста в Анжерском шахтостроительном управлении АООТ «Кемеровошахтострой» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» - нет.

        Следовательно, решение ответчика от 30.04.2013 года об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы Митрофановой Татьяны Владимировны, 24.05.1962 года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г. незаконно.

Таким образом, спорные периоды, включаемые судом, составляют 4 года 4 месяца 21 день и добровольно включено ответчиком – 4 года 3 месяца 07 дней, следовательно, на дату обращения специальный стаж истца составил 8 лет 07 месяцев 28 дней.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у истицы возникает с 25.05.2013 года, то есть со дня достижения возраста - 51 год, с этой даты суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию.

При указанных обстоятельствах, иск Митрофановой Т.В. подлежит удовлетворению частично.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в пользу истца, уплаченную им при обращении в суд (л.д.4).

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

                        решил:

Исковые требования Митрофановой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично,

        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) от 30.04.2013 года в части не включения периодов работы Митрофановой Т.В., <дата> года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г.,

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) включить периоды работы Митрофановой Т.В., <дата> года рождения,

с 03 декабря 1985 года по 09 июля 1987 года и с 14 августа 1989 года по 12 мая 1991 года в должности строительного мастера в Анжерском шахтостроительном управлении треста «Кемеровошахтострой» комбината Кузбассшахтострой,

с 03 мая 1996 года по 20 мая 1997 года в должности рукоятчика-сигналиста в горном цехе АООТ «Кемеровошахтострой» в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Митрофановой Т.В., <дата> с даты возникновения права на нее, то есть с 25 мая 2013 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное), расположенного по юридическому адресу в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области по пер. Электрический, 12, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.09.2012 года, ИНН 4246018069 в пользу Митрофановой Т.В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, государственную пошлину в размере 200 рублей.

В удовлетворении требований Митрофановой Т.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить период работы: с 20 марта 1995 года по 03 мая 1996 года в должности рукоятчика-сигналиста в Анжерском шахтостроительном управлении АООТ «Кемеровошахтострой» г. Анжеро-Судженск, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом 05.04.2014 года.

Председательствующий: