Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2015 ~ М-386/2015 от 11.09.2015

Дело № 2- 383/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 02 ноября 2015 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

с участием:

представителя истца администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - и.о. главы администрации Алипова А.А.,

представителя ответчика - Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия,

представителя ответчика - Межрайонной ИФНС России № 3 по РМ,

третьего лица нотариуса Ардатовского нотариального округа Князькиной А.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю Шумиловой К.В. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>,

установил:

Администрация Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, о признании права муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на невостребованную земельную долю Шумиловой К.В. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

В обоснование иска указала, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Родина» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 4034 гектара.

В соответствии с постановлением администрации Ардатовского района от 29.08.1994 года № 290 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Ардатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Родина» земельная доля площадью 4,16 га была предоставлена также Шумиловой К.В..

С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время участник общей долевой собственности колхоза «Родина» Шумилова К.В. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не распорядилась ею.

Администрацией Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе и земельная доля Шумиловой К.В.. Указанный список опубликован в районного газете «Маяк» от 21 марта 2012 года № 12. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Родина» была опубликована в районной газете «Маяк» от 21.03.2012 года № 12. размещен на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Родина» от 24.06.2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Кечушевского сельского поселения от 07.08.2012 года № 19 утвержден следующий список участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Родина» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> земельные доли которых,
признаны невостребованными.

Администрация Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия просит суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Родина» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Шумиловой К.В.. Признать право муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Родина» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца – администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Алипов А.А. поддержал исковые требования, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представили заявление в котором просит рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 3 по РМ, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам.

Третье лицо нотариус Ардатовского нотариального округа Князькина А.В. в судебном заседании не присутствовала о времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца Алипова А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Родина» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 4034 гектара земель.

Согласно копии Постановления Главы администрации Ардатовского района № 290 от 29.08.1994 года, комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 01 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам колхоза «Родина», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы в соответствии со списком, представленным в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

Постановлением Главы Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия № 19 от 07.08.2012 года был утвержден список лиц, невостребованных знмельных долей СХПК «Родина» В списке числится Шумилова К.В.

Администрацией Кечушевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в газете муниципального образования «Маяк» от 21.03.2012 года № 12, и размещен на официальном сайте в сети Интернет администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. В данном списке указана Шумилова К.В..

В районной газете «Маяк» 21 марта 2012 года № 12, была размещена информация о проведении 24 июня 2012 года общего собрания собственников земельных долей СХПК «Родина», которое не состоялось, в виду отсутствия кворума общего собрания, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности СХПК « Родина» от 24 июня 2012 года.

Таким образом, суд полагает, что администрацией Кечушевского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Из кадастровой выписки от 21.09.2015 года <данные изъяты> о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что Шумилова К.В. указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю. Размер доли равен - 1/294.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации земельной доли в праве собственности на указанный земельный участок или переход права собственности Шумиловой К.В. на указанный земельный участок нет.

Согласно записи акта о смерти № 11 от 07.09.2000 года, Шумилова К.В., - - - рождения, уроженка с. <данные изъяты> Республики Мордовия, умерла - - года.

Из сообщения нотариуса Ардатовского нотариального округа Князькиной А.В. № 1126 от 16.09.2015 года, видно, что наследственного дела к имуществу Шумиловой К.В., умершей - - года не имеется, сведениями о наследниках нотариус не располагает.

Согласно копии Свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> Шумилова К.В., <данные изъяты> рождения, паспорт серии <данные изъяты> приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, с<данные изъяты> земельная доля с оценкой в 135 баллогектаров.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Шумилова К.В. является умершей.

После смерти Шумиловой К.В. никто из наследников не принял наследства в виде земельной доли, либо все отказались от наследства.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Кечушевского сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли Шумиловой К.В. невостребованной и признании права собственности на нее за муниципальным образованием.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на невостребованную земельную долю Шумиловой К.В. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Родина» Шумиловой К.В., свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза «Родина» Шумиловой К.В., свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья