Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-855/2018 от 01.08.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти                                                                                                      24 августа 2018 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Глотова ФИО3 - Коротковой ФИО4 действующей на основании доверенности от 23.08.2018 г.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - ФИО1, действующего на основании доверенности № от 28.12.2017 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (<данные изъяты>) - Глотова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15.03.2018 года в 11.00 часов при проведении административного расследования, в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Глотова ФИО3., проведен осмотр столовой, принадлежащей ИП Глотову ФИО3., расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено: отсутствуют моечное оборудование для мытья сырья (полуфабрикатов мясных, полуфабрикатов овощных), фактически мытье производится в моечной кухонного инвентаря, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Глотова ФИО3 - Короткова ФИО4 пояснила, что Глотов ФИО3 вину признает полностью, в содеянном раскаивается, с протоколом об административном правонарушении согласен, выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области) в г. Тольятти ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе поддержал. Просил признать ИП Глотова ФИО3 виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Судья, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению, что в действиях ИП Глотова ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31 (ред. от 10.06.2016) утверждены СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», и которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно п. 1.2 СП 2.3.6.1079-01, санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Согласно п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01, подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, а также к поливочным кранам для мытья жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения установлен протоколом об административном правонарушении от 09.04.2018 г. в отношении ИП Глотова ФИО3 предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ; письменным обращением ФИО2 от 15.02.2018 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.02.2018 г.; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.03.2018 г. и фототаблицей.

Действия ИП Глотова ФИО3 следует квалифицировать ст. 6.6 КоАП РФ какнарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вина индивидуального предпринимателя Глотова ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, и не оспаривается самим Глотовым ФИО3

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Глотова ФИО3., а также исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств для признания правонарушения малозначительным, а также для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих - признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленного нарушения, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить ИП Глотову ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 3.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя - Глотова ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Протокол № от 09.04.2018 года.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, по адресу: г. Тольятти, Няовый проезд, 4 каб. 205.

Разъяснить ИП Глотову ФИО3 положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в 10 дневный срок со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья                                                                                                                                   Ткаченко Ж.А.