Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2013 от 11.11.2013

Дело № 5-59/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ардатов «15» ноября 2013 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В., при секретаре Чернышевой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении Крестьянского фермерского хозяйства Юдина Н. И., расположенного по адресу: <адрес>, ИНН - - , ОГРН - - , дата регистрации - - - года,

У С Т А Н О В И Л:

29 октября 2013 года в ходе внеплановой, выездной проверки КФХ Юдина Н. И., расположенного по адресу: <адрес> (убойный пункт), выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно: осуществление утилизации биологических отходов (конфискатов после убоя животных) на убойном пункте КФХ Юдина Н. И., расположенном по вышеуказанному адресу, без заключения ветеринарного специалиста об уборке и порядке утилизации или уничтожении биологических отходов (конфискатов после убоя животных после их осмотра, без подтверждающей документации, контроля за сжиганием биологических отходов, то есть нарушении требований п.2.1, п. 4.3.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4.12.1995 года № 13-7-2/469.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года (с дополнениями) ответственность за здоровье животных, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства.

Выявленные в ходе внеплановой, выездной проверки КФХ Юдина Н. И. (убойного пункта), расположенного по вышеуказанному адресу, нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний общих для животных, угрозе здоровья и жизни людей, загрязнению окружающей природной среды.

Старший государственный инспектор отдела Государственного ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по РМ и ПО Родин Н.И. суду пояснил, что выявленные в ходе проверки 29.10.2013 года убойного пункта КФХ Юдина Н. И. нарушения, являются существенными, могут привести к тяжким последствиям, а именно возникновению и распространению инфекционных заболеваний, как для животных, так и людей. Просит суд приостановить деятельность убойного пункта КФХ Юдина Н. И. на 90 суток.

Глава КФХ Юдина Н. И. – Юдин Н.И., в судебном заседании вину признал, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен в полном объеме, не возражает о приостановлении деятельности убойного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку для устранения выявленных нарушений необходимо время.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт допущенного КФХ Юдина Н. И. административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 48 от 11.11.2013 года;

протоколом № 49 от 11.11.2013 года о временном запрете деятельности убойного пункта КФХ Юдина Н. И., расположенного по адресу: <адрес>;

распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 23.10.2013 года № 458;

решением о согласовании проведения внеплановой, выездной проверки от 24.10.2013 года № 221;

актом проверки № 458 от 11.11.2013 года, другими материалами дела.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРП Крестьянское (фермерское) хозяйство Юдина Н. И. зарегистрировано в качестве юридического лица 29 июля 1991 года за основным государственным регистрационным номером - - .

На основании свидетельства серии - - в ЕГРП внесены изменения о юридическом лице – Крестьянское (фермерское) хозяйство Юдина Н. И. от - - - года за государственным регистрационным номером - - .

Оценивая вышеизложенное, суд считает, что КФХ Юдина Н. И. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание тот факт, что несоблюдение Федерального закона «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года (с дополнениями), иных нормативных правовых актов, содержащих нормы соблюдения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов животных, может повлечь за собой прямую угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с этим суд, на основании п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности: работы убойного пункта КФХ Юдина Н. И., расположенного по адресу: <адрес>, при этом следует зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 09.00 час. 11 ноября 2013 года по 09.00 час. 14 ноября 2013 года.

Суд, принимая решение о приостановлении деятельности убойного пункта КФХ Юдина Н. И., расположенного по вышеуказанному адресу, считает, что по данному конкретному делу менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ - штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания, с учетом требований ст. 4.1 и ст. 4.2 КоАП РФ, считаю необходимым учесть, что КФХ Юдина Н. И. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, глава КФХ вину признал, допущенное правонарушение является существенным, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, общих для животных, угрозе здоровья и жизни людей, загрязнению окружающей природной среды, то считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления работы убойного пункта, в связи с тем, что на работу убойного пункта наложен временный запрет с 09.00 час. 11 ноября 2013 года по 09.00 час. 14 ноября 2013 года, КФХ Юдина Н. И. исполнило, то данное время запрета подлежит зачету в срок наказания в соответствии с требованиями ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Крестьянское фермерское хозяйство Юдина Н. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: работы убойного пункта Крестьянско-фермерского хозяйства Юдина Н. И., расположенного адресу: <адрес>, - сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление в части административного приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     подпись     Е.В. Лачок

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ                         Е.В Лачок