Решение по делу № 5-446/2015 от 07.12.2015

Дело 5-23- 446/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                        07 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области С.Н. Харламов, рассмотрев поступившие 16.11.2015г. в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Итляшева А.Б., <ДАТА3>,

сведения о привлечении к административной ответственности: 01.10.2015года мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей, 01.10.2015года мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 8000 рублей

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2015 года постановлением <НОМЕР> Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.16 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей. В установленном законом порядке постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 15.09.2015 года, после возврата заказного письма <НОМЕР> с отметкой «Отказ адресата от получения» в адрес Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района 04.09.2015г. По данному постановлению Территориальной Административной комиссией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района решение об отсрочке и рассрочке исполнения постановления не принималось.

Поскольку по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу документ, свидетельствующий об уплате Итляшевым А.Б. административного штрафа не поступил, 16.11.2015 года ответственным секретарем территориальной административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Л.В. в отношении Итляшева А.Б. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <АДРЕС> А.Б. вину в совершении правонарушения не признал, в содеянном не раскаялся. Пояснил, что не оплатил штраф потому, что никаких постановлений не получал и с вынесенным ранее решением Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от 22.07.2015г. не согласен, так как то обстоятельство, что он выпасал лошадей на земле, принадлежащей <ФИО1>, ничем не подтвержден. Считает, что территориальная административная комиссия <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района на него специально накладывает штрафы.  Кроме того, у него отсутствую денежные средства для оплаты штрафа.

 В силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Частью 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 19.12.2013г.) неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

В судебном заседании установлено, что 22.07.2015 года постановлением <НОМЕР> Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Итляшев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.16 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей

В установленном законом порядке постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 15.09.2015 года.  Указанное подтверждается постановлением Территориальной Административной комиссией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района о наложении административного штрафа от 22.07.2015г., которое направлено  в адрес Итляшева А.Б. письмом с почтовым идентификатором <НОМЕР> 22.07.2015г, что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России» и копиями почтовых квитанций (л.д. 3-9). Итляшев А.Б. не получил почтовый конверт с постановлением <НОМЕР> Территориальной Административной комиссией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района, что  подтверждается отметкой  «истек срок хранения» из распечатки с сайта почты России с почтовым идентификатором <НОМЕР>  (л.д. 5).

       По указанному постановлению Территориальной Административной комиссией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района решение об отсрочке и рассрочке исполнения постановления Итляшевым А.Б. не принималось.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА15> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

  Территориальной Административной комиссией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района обеспечена достоверная фиксация переданного Итляшеву А.Б. постановления по делу об административном правонарушении. Дата уклонения Итляшевым А.Б. от получения указанного постановления на почте, считается датой начала течения десятисуточного срока на обжалование постановления.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, вынесенное  Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района, вступило в законную силу 15.09.2015 года.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Итляшева А.Б. послужило отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку в материалах дела отсутствует документ, свидетельствующий об уплате штрафа до 13 ноября 2015 года, мировой судья признает вину Итляшева А.Б. всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье.

Факт совершения Итляшевым А.Б. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.11.2015г., протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д.1), копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.07.2015 года (л.д.3), копией почтовых уведомлений и квитанций (л.д. 5, 7, 9), докладной запиской Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от 16 ноября 2015 года (л.д. 29),  которые оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие Итляшева А.Б. с вменяемым ему правонарушением не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как он знал о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении в мае 2015г. Доводы Итляшева А.Б. о том, что на него Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района специально составляются протоколы, им ничем не подтверждены. Итляшев А.Б. уклонялся от получения копии постановления и от почтовой корреспонденции по делу, поэтому он не может считаться лишенным возможности обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Отсутствие денежных средств у Итляшева А.Б. так же не может служить основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину Итляшева А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной, в связи с чем полагает необходимым привлечь его к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания Итляшеву А.Б., суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие обстоятельств отягчающих ответственность, а также те обстоятельства, что правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, относится к числу правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Доказательств того, что в отношении нарушителя нельзя применять арест в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым привлечь Итляшева А.Б. к административной ответственности и назначить наказание в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией указанной статьи.

Суд считает, что с учетом характера правонарушения и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Итляшева А.Б., <ДАТА3> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

        Срок наказания Итляшеву А.Б. исчислять с момента его явки в судебный участок для рассмотрения дела, т.е. с 12 часов 30 минут 07.12.2015 года.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                            С.Н. Харламов