Решение по делу № 5-479/2020 от 16.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении № 5-479/20 16 декабря 2020 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Груздева Д.Ю. (443004, г. Самара, ул. Грозненская,4), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5/1,             кв. 13,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, согласно которому <ФИО1>, являясь должностным <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным за организацию и ведение работ по вынесению информации в электронный фонд единой информации поисковой системы жилищного фонда в <АДРЕС> области «Электронное ЖКХ», разместила информацию не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела, путем направления судебной повестки заказной почтой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, которая была возвращена отправителю с отметкой «истек срок хранения».

<ФИО1> суд о причинах неявки не известила, каких-либо ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, в связи, с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 2 Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту - Закон) к субъектам, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. В соответствии п. 18 ст. 7 Закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Как усматривается из части 1 статьи 6 Закона в системе должна размещаться в том числе информация о состоянии расчетовпотребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Как следует из решения заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> установлен срок проверки информационной системы жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>

В ходе проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не размещена информация на сайте в системе, указанная в пункте 33 части 1 статьи 6 Закона, а именно информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению  многоквартирным домом, об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями.

 В соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО1> принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность инженера ПТО.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО1> назначена ответственной за размещение информации в государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) по внесении информации в электронный фонд единой информации поисковой системы жилищного фонда в <АДРЕС> области «Электронное ЖКХ».

Объективная сторона нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, заключается в неразмещении информации предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии законом обязаны размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств.

Более того, неразмещение требуемой информации, а равно размещение информации не в полном объеме, не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие этого, не позволяет реализовать, установленное перечисленным выше законодательством, право неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором <ФИО1> факт нарушения не оспаривала; приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> о назначении ответственного за размещение информации в системе «ГИС ЖКХ» <НОМЕР> от <ДАТА8>; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> свидетельством, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в судебном заседании, исследованием представленных доказательств, бесспорно установлено, что <ФИО1>, являясь должностным лицом - инженером <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, что установлено ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания <ФИО1>, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о его личности и об имущественном положении, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 13.19.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья /подпись/ Д.Ю. ГруздеваКОПИЯ ВЕРНА.

Мировой судья: