Решение от 03.02.2022 по делу № 5-43/2022 от 10.01.2022

Дело <НОМЕР>

                                                                                                      25MS0025-01-2022-000021-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 3 февраля  2022  г. г. Владивосток Мировой судья судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Е.Г. Федорей,рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33. 2  ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> N 2203 следует, что <ФИО1>,  являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не в полном объеме представил по месту учета в государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> крае сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за июль 2021 года, которые в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> N 27-ФЗ надлежало предоставить в срок не позднее <ДАТА5>

Так, сведения по форме  СЗВ-М за июль 2021 г. (исходная) представлены <ДАТА6> с ошибками, в этот же день страхователю направлено уведомление  об устранении ошибок в течение пяти рабочих дней в срок до <ДАТА7>,  которые не  были исправлены в указанный срок.

В судебном заседании  <ФИО1> вину в правонарушении признал,  просил суд  признать правонарушение малозначительным. МТУ Ространнадзора по ДФО реорганизовано  во исполнение приказа  Министерства транспорта РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений  в схемы размещения  территориальных  органов  Федеральной службы в сфере транспорта,  Федерального агентства  воздушного транспорта,  Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденные приказом  Ространснадзора  от 09 февраля 2012 г. № 83 и в соответствии с приказом  Ространснадзора  от 09.02.2021 г.  № ВБ -203фс «О  реорганизации  территориальных органов  Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта  и создания Межрегионального  территориального управления  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта   и создании Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта   по Дальневосточному федеральному округу.  Фактически управление  начало работу с  <ДАТА9>, сведения  о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за июль 2021 г. были предоставлены своевременно,  но  в фамилии застрахованного лица была допущена  грамматическая ошибка.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, формой СЗВ-М за  июль 2021 года (дополняющей), извещением о доставке, протоколом проверки отчетности, уведомлением об устранении ошибок от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ, оцененные судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, полагаю, что при рассмотрении настоящего дела по существу имелись основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из разъяснений, указанных в пункте 21 постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, по смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае применительно ко всем обстоятельствам дела.

В силу изложенного и с учетом характера административного правонарушения, а также при отсутствии отягчающих обстоятельств и негативных последствий совершенного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также опасных угроз для личности, общества или государства, считаю возможным освободить <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1> от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1>  подлежит прекращению в связи с признанием административного правонарушения малозначительным, на основании статьи 2.9 КоАП РФ должностное лицо освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

По изложенному, руководствуясь  ч.1 п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░  <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> <░░░░░░░░░░>  <░░░1>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░. 15.33. 2  ░.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░3>