Решение от 30.01.2020 по делу № 5-192/2020 от 30.01.2020

                                                                                                     Дело № 5-192/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2020 года                                                                                                   город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 25 Львова Л.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении КОРНЕТОВА  Е. Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Корнетов Е.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ в городе Череповце при следующих обстоятельствах

09 октября 2019 года установлено, что директором ООО «УК «**» (организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами ) Корнетовым Е.Е. нарушены правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: не предоставлен ответ на обращение жителя квартиры № * в МКД № * в г. Череповце Вологодской области от ** года вх. № *, что является нарушением подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416. В судебноезаседание Корнетов Е.Е. не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов по доверенности К.Т.Д.

В судебном заседании представитель Корнетова Е.Е. по доверенности К.Т.Д. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что ответ на обращение был отправлен 30.04.2019г. по электронной почте, но на предыдущее обращение, как недавно выяснилось. На обращение от 23.04.2019г. ответ был направлен почтой 15.05.2019г., что отражено в реестре. Просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Корнетова Е.Е. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Факт совершения Корнетовым Е.Е. правонарушения подтверждается материалами дела:

 - протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ;

- копией предписания;

- копией выписки из ЕГРЮЛ;

- копией письма КПУ мэрии г. Череповца;

- копией материалов проверки на 34 л.

В ходе рассмотрения дела к материалам дела были приобщены документы: копия ответа на обращение, копии выписки из журнала, копия почтового реестра.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми  доказательствами, не имеют.

 В соответствии с п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с подпунктом «Б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями клицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются в том числе соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, ТСЖ либо ЖК или иным СПК, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в установленный срок 10 рабочих дней с момента поступления заявления от 23.04.2019г., то есть не позднее 14.05.2019г., директором ООО «УК «**» Корнетовым Е.Е. в нарушение подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, ответ на обращение жителя квартиры № * в МКД № * в г. Череповце Вологодской области направлен почтой 15.05.2019г.

Доказательств направления ответа на обращение в срок по электронной почте 30.04.2019г. не представлено, из документов, приобщенных К. Т.Д. не следует, что именно ответ на данное обращение от 23.04.2019г. направлено по электронной почте Шеремет.

Судья усматривает в действиях Корнетова Е.Е. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ как нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.       

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено. Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

 В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 г. №5 (п. 21) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что представитель Корнетова Е.Е. по доверенности К.Т.Д.  вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, представила документы в подтверждение устранения нарушений, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие выявленного нарушения, суд считает данное правонарушение малозначительным, в связи с чем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ полагает возможным освободить Корнетова Е.Е. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1 ч.3.2, 3.3, 7.23.3 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.23.3 ░. 1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                              ░░░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░