Постановление по делу № 5-184/2018 от 13.12.2018

Дело № 5-184/2018

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

13.12.2018 года                                                                                           г. Армянск

         Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Грачевой Т. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, гражданки Украины, зарегистрированной в Украине, <адрес>, пребывающей в <адрес> по адресу <адрес>, микрорайон имени <адрес> <адрес>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу <адрес> уполномоченным должностным лицом Отделения по вопросам миграции ОМВД по <адрес> выявлена гражданка Украины Грачева Т.П., которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что Грачева Т.П., получив ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание, выданное УФМС России по <адрес> и <адрес>, в течение семи дней со дня получения разрешения на временное проживание, не зарегистрировалась по месту жительства, чем нарушила ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации», в соответствии с которым заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи дней с даты получения им разрешения на временное проживание.

В судебном заседании Грачева Т.П. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она получила разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в установленный семидневный срок не зарегистрировалась, поскольку отсутствовало место проживания, в котором она имела бы возможность зарегистрироваться. В настоящее время проживает со своим сыном, являющимся гражданином Российской Федерации, сыном приобретена квартира в <адрес>, в настоящее время Грачева Т.П. занимается оформлением документов для регистрации своего места проживания.

          Согласно ч.1 ст.18.8 КПФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

          Судом установлено, что Грачева Т.П. является гражданкой Украины, ДД.ММ.ГГГГ ей выдано разрешение на временное проживание № УФМС России по <адрес> и <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей разъяснены обязанности относительно срока обращения с заявлением о регистрации по месту жительства, о чем дана расписка.

          Факт совершения Грачевой Т.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КРФоАП, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № АР/76/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Украины, с отметкой о выдаче разрешения на временное проживание № выданного УФМС России по <адрес> и <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Грачевой Т.П. от ДД.ММ.ГГГГ, копией расписки от ДД.ММ.ГГГГ.

          Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП, суд считает, что бездействие Грачевой Т.П. следует квалифицировать по ч.1 статьи 18.8 КРФоАП, поскольку она нарушила установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не исполнила обязанность по обращению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о регистрации места своего проживания в Российской Федерации.

          При назначении Грачевой Т.П. административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

          В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Грачевой Т.П. вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, пенсионный возраст.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          В соответствии со статьей 3.1 КРФоАП целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

           При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

          Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

          Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 КРФоАП, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

          Суд не находит оснований для назначения Грачевой Т.П. указанного дополнительного наказания, учитывая, что она на законных основаниях проживает в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет сына, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в <адрес> Республики Крым.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Грачеву Т. П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК (ОМВД России по г. Армянску, л/с 04751А92550), ИНН – 9106000085, КПП – 910601001, ОКТМО – 35706000, расчетный счет – 40101810335100010001, БИК – 043510001, код бюджетной классификации – 188 116 40 000 01 60 20 140, УИН – 18891919990120692571, наименование платежа – административный штраф.

               Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд.

               Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                   Судья                                                       Л.А. Лихачева