Постановление по делу № 5-44/2017 от 20.02.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

20 февраля 2017 года                                                            г. Армянск, Республика Крым

          Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Джабраилова С.Д. оглы, рассмотрев дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Джабраилова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, не работающего, гражданина Республики Азербайджан,    зарегистрированного по     адресу:     <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

           20.02.2017 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, должностным лицом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан Джабраилов С.Д. оглы, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,     который,    имея вид на жительство, то есть право на постоянное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выданное сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской о фактическом получении от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении года и двух месяцев    не подтвердил своё проживание по указанному выше адресу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил режим проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению своего проживания в Российской Федерации, т.е. нарушил требования п.9 ст. 6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Джабраилов С.Д. оглы вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на временное проживание на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, ему разъяснено, что в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (написания соответствующей расписки), он обязан подтвердить своё проживание по указанному выше адресу, подав в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ О разъяснении данной обязанности им была дана расписка. Вместе с тем, указанную обязанность он не выполнил, то есть не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание соответствующее уведомление в срок до ДД.ММ.ГГГГ

          Заслушав Джабраилова С.Д. оглы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

           Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального закона -115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

                 Судом установлено, что Джабраилов С.Д. оглы    является гражданином Республики Азербайджан. ДД.ММ.ГГГГ Джабраиловым С.Д. оглы получено разрешение на временное проживание (вид на жительство) 82 №, выданное УФМС России по <адрес> и <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Джабраиловым С.Д. оглы       дана расписка о том, что ему разъяснена обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (написания расписки) лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, т.е. в данном случае в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

        Факт совершения Джабраиловым С.Д. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно:    протоколом об административном правонарушении № -АР/14 от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопией паспорта гражданина Республики Азербайджан, документом (видом на жительство) подтверждающим его право на постоянное проживание в Российской Федерации, объяснением Джабраилова С.Д. оглы, распиской Джабраилова С.Д. оглы от 09.10.2014г.

           Суд оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает их достоверными, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства, достаточными для вывода о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд считает, что действия (бездействие) Джабраилова С.Д. оглы правильно    квалифицированы по ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение п.9 ст. 6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»    не соблюдал установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

            При назначении Джабраилову С.Д. оглы      административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

         В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. ч.1 п.1, ч.3    КоАП РФ суд учитывает признание Джабраиловым С.Д. оглы вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

           В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Джабраилова С.Д. оглы, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств,    суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

           При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

          Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

          Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Суд не находит оснований для     назначения    дополнительного наказания, так как ранее Джабраилов С.Д. оглы к административной ответственности и другим видам ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, проживает на территории Российской Федерации с семьей, имеет постоянное место жительства.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

             Джабраилова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

               Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Разъяснить Джабраилову <данные изъяты> что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: получатель УФК ( ОМВД России по г. Армянск), л/с 04751А92550, р/сч №40101810335100010001, БИК-043510001;ИНН 9106000085, КПП 910601001, УИН 18811919990096425148, КБК 188 116 40 000 01 60 20 140, наименование платежа административный штраф. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший данное постановление.

Судья Армянского городского суда

Республики Крым                                                                                                  Феденева Т.Н.