Решение по делу № 2-538/2017 ~ М-563/2017 от 02.06.2017

        Гражданское дело № 2-538\2017г.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Качусовой О.В.,

при секретаре Митяевой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) к Чураковой <данные изъяты> о возмещении причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к Чураковой Н.В. о возмещении ущерба, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Чуракова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Согласно решений, ей назначена пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступлением Чураковой Н.В. в учебное учреждение, на основании заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ, справки, выданной КГБПОУ «Барнаульский государственный педагогический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о восстановлении выплаты Чураковой Н.В. пенсии по случаю потери кормильца, как обучающейся по очной форме, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 428,94 рублей, а также принято решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в размере 688,51 рублей. Согласно распоряжения о перерасчете размера ФСД от ДД.ММ.ГГГГ размер социальной пенсии по случаю потери кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 833,66 рубля, размер ФСД к пенсии составил 2 813,34 рублей, согласно распоряжения о перерасчете размера ФСД от ДД.ММ.ГГГГ размер социальной пенсии по случаю потери кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 833,66 рубля, размер ФСД к пенсии составил 4529 рублей 34 копейки; согласно распоряжения о перерасчете размера ФСД от ДД.ММ.ГГГГ размер социальной пенсии по случаю потери кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 987,09 рублей, размер ФСД к пенсии составил 4 375,91 рублей.

В ходе тематической проверки обоснованности выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии установлен факт отчисления Чураковой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ из учебного учреждения по собственному желанию (информационное письмо ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом в нарушение п. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ, ответчик скрыла факт отчисления от Управления ПФР, в установленный законом срок не сообщила о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплат. В результате чего, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникла необоснованная переплата пенсии по случаю потери кормильца в сумме 66 092,80 рубля и переплата федеральной социальной доплаты в сумме 58 918,20 рублей.

На основании п. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ получатели пенсии и других выплат обязаны безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера выплат или их прекращение. Статьей 25 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Закона № 173-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

О возникшей переплате пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии Чуракова Н.В. надлежащим образом уведомлена (уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовое уведомление о вручении №). Однако, в установленный срок в Управление Пенсионного фонда не явилась, переплату в сумме 125 011 рублей не оплатила.

Таким образом, ответчик в отсутствие предусмотренных законных оснований фактически получала и пользовалась пенсией по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплатой к пенсии.

На основании изложенного Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края просит суд взыскать в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края с Чураковой Н.В. 66 092,80 рубля в счет погашения необоснованно выплаченной пенсии по случаю потери кормильца, 58 918,20 рублей в счет погашения необоснованно выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии, всего взыскать 125 011 рублей; а также взыскать с Чураковой Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 700,22 рублей.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) Пашкова Л.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Чуракова Н.В. в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция была ей направлена по адресу, указанному в исковом заявлении: Алтайский край, Алейский район, <адрес>. Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Чуракова Н.В. зарегистрирована по адресу, указанному в иске. По указанному адресу ответчик дважды извещалась о месте и времени судебного заседания судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями о вручении, однако судебные извещения возвращены в суд с отметкой: «истек срок хранения». Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату Чураковой Н.В., о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Исходя из изложенного регистрация по месту жительства или пребывания является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, что соответствует требованию части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В данном случае, регистрация гражданина, подтверждающая субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая возможность реализации данным гражданином права на извещение и участие в рассмотрении дела.

Согласно части 1 статьи 9 и части 1 статьи 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские прав. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Возвращение в суд не полученного адресатом после нескольких его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям признается их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 117 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства (ст. 223 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) Пашкову Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель установил в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ст. 11) основания и условия назначения пенсий лицам по случаю потери кормильца.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу положений приведенных норм назначение и выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца, прежде всего, направлена на социальную защиту лиц, оставшихся без попечения родителей, путем предоставления им указанной социальной выплаты в целях обеспечения их средствами к существованию.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.

В силу пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В силу статьи 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно пункту 4 данной статьи иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.

Пункт 4 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Чураковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которым являлся её отец Чураков В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Чуракова Н.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца (переводе с одной пенсии на другую), представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную КГБПОУ «Барнаульский государственный педагогический колледж», в которой указан срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного заявления Пенсионным органом принято решение о восстановлении выплаты Чураковой Н.В. пенсии по случаю потери кормильца и (или) иных социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ, как обучающейся по очной форме.

При обращении с заявлением Чуракова Н.В. была письменно предупреждена об обязанности сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты, что подтверждается подписью ее представителя по доверенности.

ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный орган поступило информационное письмо № ГУ УПФР по Алтайскому краю я о прекращении обучения по очной форме по собственному желанию Чураковой Н.В. в Барнаульском государственном педагогическом колледже на основании приказа №-Б от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края было вынесено решение № об установлении переплаты Чураковой Н.В. пенсии и ФСД в общей сумме 125 011 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Чураковой Н.В. было направлено уведомление № о необходимости возместить сумму переплаты.

Таким образом, ответчик Чуракова Н.В., не уведомив пенсионный орган о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не являлась студентом учебного заведения очной формы обучения, утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она неосновательно получила пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату, поскольку на момент отчисления из образовательного учреждения она достигла возраста 18 лет и в указанный период она не проходила обучение в учебном заведении.

Как следует из представленного истцом в материалы дела расчета, сумма переплаты за указанный период составила 125 011 рублей 00 копеек, суд принимает и соглашается с представленным истцом расчетом задолженности, полагая его арифметически верным и нормативно обоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика Чураковой Н.В. в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 700,22 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199, 234-237 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) - удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) с Чураковой <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 66 092 рубля 80 копеек в счет погашения задолженности по излишне выплаченной по вине пенсионера суммы пенсии по случаю потери кормильца, 58 918 рублей 20 копеек в счет погашения задолженности по переплате федеральной социальной доплаты к пенсии, всего взыскать 125 011 рублей.

Взыскать в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) с Чураковой <данные изъяты> понесенные истцом расходы по оплате госудатрственной пошлины в сумме 3700 рублей 22 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:     Качусова О.В.

Решение не вступило в законную силу