Определение по делу № 12-8/2021 от 02.08.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Альменево 24 августа 2021 г.

Судья Альменевского районного суда Курганской области Речкина Татьяна Аркадьевна рассмотрев ходатайство защитника ООО «Паруйр Строй» о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 2 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 2 апреля 2021 г. (резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2021 г.) юридическое лицо ООО «Паруйр Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8545000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Паруйр Срой» Космынина А.С. обратилась в Альменевский районный суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование, указывая, что ООО «Паруйр Строй» не было извещено надлежащим образом о возбуждении дела об административном правонарушении, а также не было извещено надлежащим образом о состоявшихся судебных заседаниях у мирового судьи, не получив по юридическому адресу судебных повесток и копии обжалуемого постановления. Указывает, что Акопян Б.А. не являлся лицом, уполномоченным представлять интересы общества в прокуратуре Альменевского района, поэтому уведомление ненадлежащего лица свидетельствует о нарушении прав общества на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. О вынесении мировым судьей судебного участка № 1 Альменевского судебного района обжалуемого постановления ООО «Паруйр Строй» впервые стало известно 22 июля 2021 г. при явке представителя общества в прокуратуру Альменевского района. В этот же день копия указанного постановления была получена представителем юридического лица от сотрудника прокуратуры. Таким образом, полагает, что срок обжалования постановления не является пропущенным, так как копия постановления получена представителем общества нарочно 22 июля 2021 г. Просит учесть, что почтовое отделение по месту нахождения ООО «Паруйр Строй» часто не извещает юридическое лицо о поступлении судебной корреспонденции, а именно – в почтовый ящик организации своевременно не опускают почтовые извещения о поступлении заказных писем, так как территория ООО «Паруйр Строй» находится в значительном удалении от жилых кварталов г. Копейска. Предполагает, что возврат судебной корреспонденции связан с ненадлежащим исполнением почтовыми работниками своих обязанностей. Ходатайствует о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока обжалования.

Представитель ООО «Паруйр Строй» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом телефонограммой, а также путем направления судебной повестки на адрес электронной почты, указанной в жалобе, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

Помощник прокурора Альменевского района Курганской области Катков П.В. в судебном заседании с ходатайством о восстановлении срока обжалования не согласился, полагает, в жалобе не приведено каких-либо уважительных причин пропуска срока для обжалования постановления. Все доводы жалобы сводятся к ненадлежащему извещению ООО «Паруйр Строй» о возбуждении дела об административном правонарушении, факте его рассмотрения мировым судьей, не получении копии обжалуемого постановления. Вместе с тем, повестки о явке в прокуратуру Альменевского района неоднократно направлялись на юридический адрес общества, конверты возвращались с отметкой об истечении срока хранения. Направленное на юридический адрес общества постановление о возбуждении дела об административном правонарушении также вернулось по вышеуказанной причине. Дозвониться до генерального директора ООО «Паруйр Строй» Варданяна С.Ю. в ходе проведения прокурорской проверки не представилось возможным, в связи с чем информация о проведении прокурорской проверки и необходимости явки в прокуратуру Альменевского района была доведена до представителя общества Акопяна Б.А., поскольку именно он представлял интересы общества при работе с заказчиком. В телефонном разговоре Акопян Б.А. представился представителем ООО «Паруйр Строй», сообщил адрес электронной почты, на который в последующем направлялись запросы и повестки. Более того, именно Акопян Б.А., как представитель ООО «Паруйр Строй» получил в прокуратуре Альменевского района копию обжалуемого постановления. В самой жалобе также указано на получение в прокуратуре Альменевского района копии постановления представителем общества. Данные факты свидетельствуют о надлежащем извещении юридического лица на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей ООО «Паруйр Строй» надлежащим образом извещалось о датах и времени рассмотрения дела, несмотря на это представитель общества не явился ни на одно из многочисленных судебных заседаний. Что указывает на стремление ООО «Паруйр Строй» уклониться от привлечения к административной ответственности. Таким образом, довод жалобы о ненадлежащем извещении общества является несостоятельным. Довод жалобы о ненадлежащем исполнении почтовыми работками своих должностных обязанностей по доставке корреспонденции является несостоятельным, ничем не подтвержден.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч.1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 17 июля 2012 г. №1339-0, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

При этом к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, которые исключали своевременную подачу жалобы, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

В выписке из единого государственного реестра юридических лиц адрес (место нахождения) ООО «Паруйр Строй» указан: Челябинская область, г. Копейск, ул.Лихачева, д. 21, корпус В, офис 1.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 2 апреля 2021 г. была направлена в адрес ООО «Паруйр Строй» по его месту нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц заказным почтовым отправлением; 6 апреля 2021 г. почтовое отправление №80084759401376 принято в почтовом отделении и 10 апреля 2021 г. прибыло в место вручения. Указанное почтовое отправление адресатом не получено и 23 апреля 2021 г. осуществлен возврат почтового отправления, 27 апреля 2021 г. почтовое отправление вручено отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, постановление вступило в законную силу 11 мая 2021 г. Жалоба направлена в суд 26 июля 2021 г., то есть с пропуском срока обжалования.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Паруйр Строй» достоверно было известно о возбужденном в отношении него производстве по делу об административном правонарушении. Юридическое лицо своевременно извещалось о времени и месте судебных заседаний, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о получении судебных повесток на 4 февраля 2021 г., на 25 февраля 2021 г., на 11 марта 2021 г. (Т.1 л.д.102, л.д.156, л.д.164), электронным сообщением, поступившим на электронную почту мировому судье от представителя ООО «Паруйр Строй» с просьбой об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 25 февраля 2021 г. (Т.1 л.д.129 - л.д.129 оборот), телефонограммой (Т.1 л.д.159), отчетом об отслеживании почтового отправления, почтовым конвертом с отметкой об истечении срока хранения, распечатками электронных сообщений об извещении юридического лица о времени и месте судебных заседаний, назначенных на 11 марта 2021 г., на 31 марта 2021 г. (Т.1 л.д.160,161,168,169,172,175).

Довод жалобы о неполучении ООО «Паруйр Строй» судебной корреспонденции в связи с ненадлежащим исполнением почтовыми работниками своих обязанностей является голословным, не подтвержденным никакими доказательствами.

В соответствии с абз. 2 п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором связи.

Следовательно, для того, чтобы получать почтовую корреспонденцию по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, юридическое лицо должно заключить с оператором почтовой связи договор на оказание услуг, в котором определить порядок ее доставки.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, вручение почтовых отправлений осуществляется оператором связи при предъявлении соответствующих документов, в том числе законным представителям адресата - лицам, имеющим доверенность, оформленную в установленном законом порядке.

Из сообщения Управления федеральной почтовой связи Челябинской области следует, что ООО «Паруйр строй» обслуживает отделение почтовой связи 456617 по доставке корреспонденции. В ОПС 456617 имеется доверенность от ООО «Паруйр Строй» на право получения корреспонденции. Договор на оказание почтовых услуг между АО «Почтой России» и ООО «Паруйр строй» не заключался.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи установлено, что почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения указанных почтовых отправлений день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Материалами дела подтверждается, что копия постановления мирового судьи от 2 апреля 2021 г. направлялась в адрес ООО «Паруйр Строй», но фактически получена им не была. В связи с истечением установленного срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное", корреспонденция с копией постановления возвращена отправителю.

Все вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что мировым судьей были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по юридическому адресу ООО «Паруйр Строй», и адресат имел реальную возможность своевременно получить данное постановление. Мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование судебного постановления.

То обстоятельство, что копия оспариваемого постановления не была получена ООО «Паруйр Строй», не свидетельствует о том, что мировым судьей не приняты необходимые меры по вручению копии постановления.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих ООО «Паруйр Строй» подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, а следовательно не имеется оснований для восстановления срока обжалования постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отклонить ходатайство защитника ООО «Паруйр Строй» о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 2 апреля 2021 г. (резолютивная часть объявлена 31 марта 2021 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Т.А. Речкина