Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2015 ~ М-306/2015 от 16.09.2015

№ 2-318/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 20 октября 2015 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием представителя истца - администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Серова А.И., действующего на основании доверенности от 06.10.2015 года,

ответчиков Щепелевой М.В., Щепелева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к ЩОМ, Щепелевой М.В., Щепелеву А.В. и ЩЕВ об устранении препятствий в доступе в муниципальную квартиру при проведении ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее Администрация) обратилась в суд с иском к ЩОМ., Щепелевой М.В., Щепелеву А.В. и ЩЕВ. об устранении препятствий в доступе в муниципальную квартиру при проведении ремонтных работ по установке системы индивидуального отопления работникам МП Атяшевского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство».

    В обоснование своих требований указала, что является собственником муниципального имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Атяшевского городского поселения от 15.09.2015-года № 4269.

    Ответчики являются нанимателями данного жилого помещения, согласно договора социального найма от 11 января 2012 № 13.

В настоящее время в указанной квартире проживают ЩОМ. и Щепелева М.В.

23 января 2015 года в Администрацию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от коммерческой организации ООО «Коммунальные ресурсы Республики Мордовия»- собственника котельной, обеспечивающей тепловой энергией административные здания по ул. Центральная и квартиры микрорайона № 1 р.п. Атяшево, поступило уведомление о выводе из эксплуатации источника теплоснабжения.

На основании изложенного Администрацией Атяшевского городского поселения принято решение о необходимости перевода оставшихся квартир микрорайона № 1 на индивидуальные приборы теплоснабжения на период осеннее – зимнего отопительного сезона.

В августе 2015 года в указанной квартире собственником –администрацией Атяшевского городского поселения с привлечением работников МП Атяшевского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» начаты работы по установке системы индивидуального отопления за счет средств бюджета Атяшевского городского поселения.

09 сентября 2015 года наниматели указанной квартиры приостановили работы МП «ЖКХ», не пустив работников в квартиру по причине несогласия замены чугунных радиаторов в системе отопления на алюминиевые.

Неоднократные попытки согласования вопроса о предоставлении доступа в квартиру для проведения ремонтных работ по установке системы индивидуального отопления к положительному результату не привели, в связи с чем, считает, что действия нанимателя жилого помещения, приведшие к приостановке ремонтных работ, могут причинить ущерб муниципальной собственности и другим собственникам, проживающим в смежных квартирах многоквартирного дома.

Представитель Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Серов А.И., действующий на основании доверенности от 06.10.2015 года, исковые требования поддержал и уточнил, просил нанимателей обеспечить доступ в жилое помещение работникам Жилищно-коммунального хозяйства для производства ремонтных работ и взыскать государственную пошлину в муниципальный бюджет Атяшевского района, поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Представитель третьего лица – МП Атяшевского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» - Кизоркина Л.В., действующая на основании доверенности от 06 октября 2015 года, на судебное заседание не явилась. Надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просила рассмотреть дело в их отсутствие. Требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчики по делу - Щепелева М.В. и Щепелев А.В., присутствующие на судебном заседании, не возражали по заявленным требованиям. Пояснили, что действительно ограничивали доступ в указанную квартиру работникам ЖКХ, не разобравшись до конца в сложившейся ситуации. В настоящее время не возражают по проведению ремонтных работ по установке системы индивидуального отопления за счет средств бюджета Атяшевского городского поселения.

Ответчики – Щепелева О.М. и Щепелева Е.В. на судебное заседание не явились. Надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Не представили суду причины неявки.

    Суд, при таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

    Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма или на ином законном основании.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Часть 3 ст. 67 ЖК РФ устанавливает обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 ( в редакции от 26.03.2014 г.), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 ( в редакции от 16.01.2008 г.) утверждены Правила пользования жилыми помещениями, в соответствии с пунктом 6 которых пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пунктам 7,8 правил, право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме наниматель и члены его семьи имеют право пользования общим имуществом в этом доме.

Наниматель жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (подпункт "д" пункта 9 Правил).

На основании пункта 10 Правил в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнения в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 50,74 кв.м. находится в муниципальной собственности Администрации.

Из материалов дела следует, что между Атяшевским МП «Жилищно-коммунальное хозяйство» и Щепелевой О.М. 11 января 2012 года заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 50,74 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Щепелев А.В., ЩЕВ., Щепелева М.В., ФИО29., ФИО30

Согласно приложению № 1 к договору на предоставление услуг, Атяшевское МП ЖКХ предоставляет: найм жилого помещения, содержание жилья, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, сбор и вывоз ТБО.

Как следует из выписки из домовой книги на 15.09.2015 года № 289, в квартире <адрес> зарегистрированы: Щепелев А.В., ЩЕВ., ЩОМ. и Щепелева М.В.

Из материалов дела усматривается, что Главу администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия 23 января 2015 года Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные ресурсы Республики Мордовия» уведомило о выводе из эксплуатации источников тепловой энергии котельных, расположенных в Микрорайоне № 1, и № 2 п. Атяшево с 01 февраля 2015 года. Фактически вывод из эксплуатации осуществлен с 01.10.2015 года, с учетом пункта 16 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2012 года за № 889.

Администрация Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия уведомила, в свою очередь, нанимателя по договору социального найма Щепелеву М.В., о выводе из эксплуатации котельной «Центральная», обеспечивающей центральным теплоснабжением квартиры микрорайона № 1, в связи с чем, возникла необходимость перевода квартир, оставшихся без отопления, на индивидуальные источники тепла. Уведомление вручено ответчикам 10.09.2015 года, от подписи о вручении, ответчики отказались, о чем свидетельствует отметка в уведомлении.

Согласно пункту 31 подпункта «о» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 ( в редакции от 04.09.2015г.), исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать:

дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения;

номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления;

должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ;

Данная информация доводилась до сведения нанимателей неоднократно, как в устном, так и письменном виде. Данный факт ответчиками в судебном заседании не отрицался. Предоставление иной информации нормативными актами не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу что, требование об обеспечении доступа в жилое помещение ответчиков для проведения ремонтных работ является обоснованным.

Учитывая, что неисполнением требований законодательства со стороны ответчиков, нарушаются права и законные интересы других жителей многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что ответчики обязаны обеспечить доступ в квартиру для проведения ремонтных работ по установке системы индивидуального отопления.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в бюджет Атяшевского муниципального бюджета Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (за иск, не подлежащий оценке).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к ЩОМ, Щепелевой М.В., Щепелеву А.В. и ЩЕВ о предоставлении доступа в муниципальную квартиру для производства ремонтных работ удовлетворить.

Обязать нанимателей жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ЩОМ, Щепелеву М.В., Щепелева А.В. и ЩЕВ обеспечить доступ в квартиру работников МП Атяшевского городского поселения «Жилищно – коммунальное хозяйство» для проведения ремонтных работ по установке системы индивидуального отопления.

     Взыскать с ЩОМ, Щепелевой М.В., Щепелева А.В. и ЩЕВ госпошлину в муниципальный бюджет Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия с момента вынесения решения в окончательном виде.

     Председательствующий Р.С. Селькина