Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-74/2021 ~ М-48/2021 от 09.03.2021

Дело № 2а-74/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 22 марта 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Фадейкиной Ю.А., действующего на основании доверенности от 22 марта 2021г.,

административного ответчика – Горбунова А.М.,

прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Горбунову А.М. о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Горбунову А.М. о дополнении административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 07 июля 2012 г. Горбунов А.М. осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2017 г. Горбунов А.М. 30 декабря 2017 г. был освобожден из ФКУ ИК №11 условно досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 1 день.

    После освобождения Горбунов А.М. прибыл по адресу: <адрес>, где проживал до января 2020 г., затем стал проживать по адресу: <адрес>

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2020 г. в отношении Горбунова А.М. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

25 августа 2020 г. Горбунов А.М. поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД России «Ардатовский».

В январе 2021 г. Горбунов А.М. дважды привлечен к административной ответственности:

19 января 2021 г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;

19 января 2021 г. по статье 6.1.1 КоАП РФ административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Административный истец просил установить в отношении Горбунова А.М. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежутке времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца Фадейкина Ю.А. административный иск поддержала полностью по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Горбунов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 17 марта 2021 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Поскольку явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) принял решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора Ионкина О.Е., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, с учетом требований части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Судом установлено, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2012 г. Горбунов А.М. был осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2017 г. Горбунов А.М. 30 декабря 2017 г. был освобожден из ФКУ ИК №11 условно досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 1 день.

После освобождения Горбунов А.М. прибыл по адресу: <адрес>, где проживал до января 2020 г., затем фактически стал проживать по адресу: <адрес>.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2020 г. в отношении Горбунова А.М. установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

25 августа 2021 г. Горбунов А.М. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 19 января 2021 г., вступившим в законную силу 30 января 2021 г., Горбунов А.М. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов за совершенное 17 января 2021 г. административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 19 января 2021 г., вступившим в законную силу 30 января 2021 2021 г., Горбунов А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток за совершенное 18 января 2021 г. административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ.

Согласно характеристике, Горбунов А.М. проживает по адресу: <адрес> За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Замкнутый, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. От жителей поселка неоднократно поступали жалобы на его недостойное поведение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Горбунов А.М. являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, за что был привлечен к административной ответственности.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Горбунова А.М., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая обстоятельства совершения им правонарушений (совершение одного из административных правонарушений в ночное время), целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в соответствии с частью 1 статьи 4 Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 КАС РФ, не усматривается.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Горбунову А.М. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Горбунову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение составлено 22 марта 2021 г.