Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-586/2017 ~ М-584/2017 от 07.08.2017

Дело № 2а-586/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 14 августа 2017 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Мелякиной Т.Б.,

представителя административного истца - ММО МВД России «Ардатовский» Титовой А.М., имеющей высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности от 14.08.2017 года,

административного ответчика Лутошечкина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении Лутошечкина С.А.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд, с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении Лутошечкина С.А., указав, что приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 01.12.2010 г. осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на 6 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В силу части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 27.01.2010 г. по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание назначено по совокупности приговоров в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.02.2011года кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия приговор Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 01.12.2010года изменен: исключено из приговора указание о назначении наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Решением Зубово –Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.10.2015 г. в отношении Лутошечкина С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- - - г. Лутошечкин С.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

04.05.2016 г. Лутошечкин С.А. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ардатовский», предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

В период нахождения под административным надзором Лутошечкин С.А. на путь исправления не встал, четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение наложенных на него судом административных ограничений, один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании вышеизложенного просит суд дополнить в отношении Лутошечкина С.А. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета на посещение мест, связанных с реализацией алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Титова А.М. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Лутошечкин С.А. не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, пояснил, что действительно в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Мелякина Т.Б. в заключении просила, заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011г. № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, Лутошечкин С.А. осужден приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 01.12.2010г. по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на 6 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В силу части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 27.01.2010 г. по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание назначено по совокупности приговоров в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.02.2011года кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия приговор Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 01.12.2010года изменен: исключено из приговора указание о назначении наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Согласно характеристики начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Лутошечкин С.А. за время отбывания наказания многократно нарушал режим содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имел, на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно. Решением Зубово –Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.10.2015 г. в отношении Лутошечкина С.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- - - г. Лутошечкин С.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

04.05.2016 г. Лутошечкин С.А. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» и предупрежден об обязанности соблюдать установленные в отношении него административные ограничения и последствиях их нарушения, а также о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором Лутошечкин С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение наложенных на него судом административных ограничений, один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением начальника полиции МО МВД России «Ардатовский» по Республике Мордовия Лутошечкин С.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. по части 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 18 ч. 10 мин. 13.06.2017 г. находясь в общественном месте в кафе «Эгоист» расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, пос. Тургенево, ул. Советская, д. 28 выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ардатовский» по Республике Мордовия Лутошечкин С.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 16 ч. 10 мин. 14.06.2017 г. появление в общественном месте в состоянии опьянения.

22.05.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Лутошечкин С.А. был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 40 часов по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 23 ч. 00 мин. 25.04.2017 г. в нарушение возложенного на него решением суда административного ограничения, отсутствовал по месту жительства после 22 ч. 00 мин.

26.06.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Лутошечкин С.А. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по части 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 23 ч. 14 мин. 17.06.2017 г. в нарушение возложенного на него решением суда административного ограничения, отсутствовал по месту жительства после 22 ч. 00 мин.

Данные обстоятельства Лутошечкиным С.А. в судебном заседании не оспаривались.

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 01.08.2017 г. Лутошечкин С.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, нарушал ограничения суда как лицо состоящее под административным надзором.

Из характеристики и справок, представленных администрацией Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 17.07.2017г. следует, что Лутошечкин С.А. депутатом Совета депутатов Тургеневского городского поселения не является, разведен, временно не работает, зарекомендовал себя с не удовлетворительной стороны.

В судебном заседании установлено, что Лутошечкин С.А., находясь под административным надзором, зная от недопустимости совершения административных правонарушений в данный период, привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте, за распитие алкогольных напитков в запрещенном месте, и дважды за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая, что срок административного надзора в отношении Лутошечкина С.А. не истек, а также неудовлетворительные характеристики его личности с места отбывания наказания, жительства, данные о его поведении в период нахождения под административным надзором, в том числе о привлечении к административной ответственности в течение одного года за нарушение возложенных на него решением суда административных ограничений, и связанных с распитием спиртных напитков в запрещенном месте, а также обстоятельства совершенных им правонарушений, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых преступлений и других административных правонарушений, оказания на Лутошечкина С.А. индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, дополнить установленные последнему административные ограничения следующими ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение посещения мест связанных с реализацией алкогольной продукции в розлив.

Данные административные ограничения являются профилактическими мерами, направленными на предупреждение совершения поднадзорным лицом Лутошечкиным С.А. административных правонарушений, новых преступлений и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Лутошечкину С.А. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Лутошечкину С.А. административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение посещения мест связанных с реализацией алкогольной продукции в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья