Постановление по делу № 5-463/2016 от 31.08.2016

Дело № 5-463/2016

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    о прекращении производства по делу об административном правонарушении

31.08.2016 года                                                                                                              г. Армянск

         Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Макеева А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, Чечня, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу Украина, <адрес>, проживающего в <адрес>,

             за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

                  У С Т А Н О В И Л :

     Согласно протокола об административном правонарушении 31.08.2016г. в 10-39 час. в ДАПП «Перекоп» Республики Крым был выявлен гражданин Украины Макеев А.А., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выезд за пределы государственной границы в срок до ДД.ММ.ГГГГ не осуществил), чем нарушил ст.24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Макеев А.А. виновным себя не признал, указывав, что срок пребывания был продлен ввиду получения и оплаты патента, о чем имеются соответствующие документы. Макеев А.А. предоставил суду патент серии 82 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, платежные поручения об оплате НДФЛ в виде фиксированного авансовых платежей с доходов за период январь – август 2016гг., копию трудового договора №-И от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО3 и Макеевым А.А., копию приказа о приеме на работу, копию справки о приеме УФМС России по <адрес> уведомления о заключении трудового договора, копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе – МИ ФНС № по <адрес>.

Выслушав Макеева А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Макеева А.А. события административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж оплачивается на основании выданного патента до начала срока, на который выдается (или продлевается) патент, ежемесячно.

Из представленной суду квитанции следует, что Макеевым А.А. выданный патент был оплачен своевременно, начиная с декабря 2015 года по август 2016 года включительно, срок пребывания Макеева А.А. в Российской Федерации был продлен ввиду получения и оплаты патента 82 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФМС РФ по <адрес> и <адрес>. Таким образом, Макеев А.А. на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился законно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Макееву А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда ДД.ММ.ГГГГ по приезду в РФ в мае 2016 года, отсутствует в силу положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

          Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                            П О С Т А Н О В И Л :

           Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Макеева А. А. за отсутствием события административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                          СУДЬЯ                                            Л.А. Лихачева