Решение по делу № 2-921/2018 ~ М-870/2018 от 16.07.2018

УИД: 66RS0015-01-2018-001148-62

Гражданское дело № 2-921/2018

Мотивированное решение составлено 29.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2018 года                             г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуракова Виктора Валентиновича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Шураков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области (ГУ - УПФ РФ в г.Асбесте) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от *Дата* ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, к зачету не был принят период работы с *Дата* по *Дата* (5 лет 3 мес. 09 дней) – слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) на Заводе по производству порэмита ОАО «Ураласбест». В дальнейшем «Завод по производству порэмита ОАО «Ураласбест» был переименован в «Цех по изготовлению эмульсионных взрывчатых веществ», который входит в состав предприятия «Промтехвзрыв» ОАО «Ураласбест».

Также истец указал в иске, что в настоящее время рабочие и специалисты цеха по изготовлению эмульсионных взрывчатых веществ в соответствии с Заключением Пенсионного фонда РФ от 27.02.2009 №20-2118 по «Перечню рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсионные льготы» профессия Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике включена в данный перечень и пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1.

С момента пуска производства по изготовлению эмульсионных взрывчатых веществ изменений в конструкции аппаратов и оборудования, а также технологического процесса не было.

В связи с вредными условиями труда слесарю по контрольно-измерительным приборам и автоматике установлена сокращенная продолжительность рабочей смены, предоставлен дополнительный отпуск, а также он обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с общероссийским классификатором продукции (ОКП) ОК 005-93 к эмульсионным взрывчатым веществам относятся – порэмит марки 1А (код по ОКП 727686), гранэмит марки И-50-А (код по ОКП 727680), которые входят в класс продукции «Взрывчатые устройства и взрывчатые вещества народно-хозяйственного назначения, группа «Взрывчатые вещества».

Таким образом, в период работы слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике «Завода по производству порэмита» ОАО «Ураласбест» с *Дата* по *Дата* истец был постоянно занят полную рабочую смену в технологическом процессе производства взрывчатых веществ, следовательно, данный период работы должен быть включен в его трудовой стаж на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, истец просит суд:

Включить Шуракову Виктору Валентиновичу в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с *Дата* по *Дата* - слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике «Завода по производству порэмита» ОАО «Ураласбест».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Шуракову Виктору Валентиновичу досрочную страховую пенсию по старости с *Дата*.

Истец Шураков В.В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте – Брусницына О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требованиях по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 70-71), просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Ураласбест» - Черенкова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования Шуракова В.В. по доводам, изложенным в письменном мнении (л.д. 45-47).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в судебном заседании качестве свидетеля ФИО8, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением ряда норм.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. При возрасте 55 лет для мужчин – требуемый специальный стаж составляет 5 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 был утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Названным Списком в разделе IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" предусмотрены позиции 10902000-1754б "Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ".

Как установлено в судебном заседании, *Дата* Шураков В.В. обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 28 лет 1 мес. 11 дней.

Период с *Дата* по *Дата* (5 лет 3 мес. 09 дней) – слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) на Заводе по производству порэмита ОАО «Ураласбест», не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как даже не рассматривался при вынесении ГУ УПФ РФ по г.Асбесту.

Суд не может согласиться с выводами ответчика по следующим основаниям.

Шураков В.В. работал с *Дата* по *Дата* слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) на Заводе по производству порэмита ОАО «Ураласбест», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-16), справкой (л.д. 44).

    На основании Приказа ОАО «Ураласбест» *Номер* от *Дата* с *Дата* Завод по производству порэмита и Цех взрывных работ были объединены в структурную единицу «Промтехвзрыв» ОАО «Ураласбест» (л.д. 74)

Согласно уточняющей справке предприятия Промтехвзрыв ОАО «Ураласбест» *Номер* от *Дата*, Шураков В.В. работал в цехе по изготовлению эмульсионных взрывчатых веществ предприятия Промтехвзрыв ОАО «Ураласбест» в периоды: с *Дата* по *Дата* слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике, с *Дата* по настоящее время – слесарем-электриком по ремонту электрооборудования. Предприятие «Промтехвзрыв» ОАО «Ураласбест» осуществляет деятельность по изготовлению взрывчатых веществ и производству взрывных работ в карьере.

Выполняемая работа Шураковым В.В. заключается в том, что он постоянно, полный рабочий день занят в условиях действующего производства на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, установленных на технологическом оборудовании, предназначенным для производства взрывчатых веществ (порэмита и гранэминов). Кроме того, выполняемая работа в качестве слесаря. За работу с вредными условиями труда слесарю по контрольно-измерительным приборам и автоматике установлена сокращенная продолжительность рабочего дня, установлен дополнительный отпуск, выдаются спецжиры. (л.д. 9-10).

Работа слесаря КИПиА в период с *Дата* по *Дата* аналогична периоду работы с *Дата* по *Дата*. После объединения завода по производству порэмита и цеха взрывных работ в предприятие «Промтехвзрыв» место, характер работы и профессиональные обязанности слесаря КИПиА не изменились.

Согласно Инструкции №2-ЭН по ведению работ, технике безопасности, пожарной безопасности и промсанитарии для дежурного слесаря КИПиА и слесаря КИПиА от 2002, слесарь КИПиА постоянно, полный рабочий день занят в условиях действующего производства при непосредственном осуществлении ремонта и обслуживания контрольно-измерительных приборов, установленных на технологическом оборудовании, предназначенном для производства взрывчатых веществ (порэмита и гранэминов). (л.д. 48-62).

Как указал истец в судебном заседании, с решением ответчика не согласен, считает, что исключение спорного периода из специального стажа является незаконным, поскольку слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике «Завода по производству порэмита» ОАО «Ураласбест» постоянно занят полную рабочую смену в технологическом процессе производства взрывчатых веществ – порэмита. В течение смены он осуществлял ремонтные работы оборудования КИПиА, используемого при приготовлении полуфабрикатов для получения взрывчатых веществ – раствор аммиачной селитры, нитрита натрия (газогенерирующая добавка), смеси индустриального масла и эмульгатора, изготовление эмульгатора и эмульсии порэмита. В обязанности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике входит настройка приборов КИПиА, расположенных в производственных зданиях, замена манометров, термопар, термометров сопротивления, наладка и проверка параметров настройки электронных блоков, ремонт комплекса вычислительной техники автоматизированной системы управления технологическим процессом.

Согласно экспертному заключению *Номер* от *Дата*, выданному Департаментом труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области, производство эмульсионных взрывчатых веществ на предприятии «Промтехвзрыв» ОАО «Ураласбест» является производством промышленных взрывчатых веществ, а работники, занятые в его производстве, могут быть отнесены к п. 2 код 10902000-1754б раздела IХ Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и иметь право на досрочный выход на пенсию в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации). (л.д. 64-65).

Согласно письма ГУ- Отделения Пенсионного фонда по Свердловской области *Номер*, дано заключение по «Перечню рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсионные льготы» структурной единицы ОАО «Ураласбест» - предприятия «Промтехвзрыв» назначения пенсий с учетом специального стажа ОПФР области, производство эмульсионных взрывчатых веществ на предприятии «Промтехвзрыв» ОАО «Ураласбест» является производством промышленных взрывчатых веществ, а работники, принятые в его производстве могут быть отнесены к пункту 2 код 10902000-1754б «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех взрывчатых веществ» раздела IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Список №1. Согласно данного письма слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике включен в Список №1 (л.д. 66).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица Шуракова В.В. (л.д.72), справкой, выданной ОАО «Ураласбест» подтверждается, что в спорный период истец отвлекался от основной деятельности в связи с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы по личной инициативе: *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*; в связи с остановами производства на основании приказов по ОАО «Ураласбест»: с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* (л.д.44). Указанные периоды подлежат исключению из специального стажа истца.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период работы с *Дата* по *Дата* - слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) на Заводе по производству порэмита ОАО «Ураласбест», за вычетом периодов простоя, Шураков В.В. работал постоянно полный рабочий день занят в условиях действующего производства на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, установленных на технологическом оборудовании, предназначенным для производства взрывчатых веществ (порэмита и гранэминов), имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, как работник, постоянно занятый при производстве взрывчатых веществ, что предусмотрено Списком №1.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Шураков В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии *Дата*, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган специальный страховой стаж истца составил: 07 лет 06 месяцев 19 дней. С учетом даты рождения истца *Дата* г.р., истец на момент обращения к ответчику, достиг возраста (50 лет), предусмотренного для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, учитывая, что ко дню обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у него имелся для этого необходимый специальный трудовой стаж 10 лет, в связи с чем, суд находит исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа с *Дата* обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Проанализировав представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание совокупность установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих данные правоотношения, суд считает возможным исковые требования удовлетворить: включить Шуракову Виктору Валентиновичу в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с *Дата* по *Дата* - слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике «Завода по производству порэмита» ОАО «Ураласбест», за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с остановами производства; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Шуракову Виктору Валентиновичу досрочную страховую пенсию по старости с *Дата*.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 6), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 рублей

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Шуракова Виктора Валентиновича удовлетворить.

Включить Шуракову Виктору Валентиновичу в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы: с *Дата* по *Дата* - слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике «Завода по производству порэмита» ОАО «Ураласбест», за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов отвлечения от работы в связи с остановами производства.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Шуракову Виктору Валентиновичу досрочную страховую пенсию по старости с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Шуракова Виктора Валентиновича возмещение судебных расходов в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда                  А.А. Юрова