Решение по делу № 5-646/2019 от 18.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 5-646/201918 сентября 2019 года г.о. СамараИ.о. мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.о.Самары Самарской области мировой судья судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТ-СЕРВИС», юридический адрес: г. Самара, ул. Калининградская, д.21А, ИНН 6314025159.

УСТАНОВИЛ:

          Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.08.2019 №08-19-16/43 ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» совершило административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Так, ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» не представило в Департамент городского хозяйства и экологии в срок до 24.06.2019 уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.04.2019 №04-19/575, либо возражения на вышеуказанное предостережение. Таким образом, в бездействии ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренногост.19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» в лице представителя Колесникова А.Ф., действующего на основании доверенности разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ не поступило.

           В судебном заседании представитель Колесников А.Ф. вину ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, не признал по основаниям, изложенным в возражениях по делу об административном правонарушении. Суду пояснил, что предостережение в адрес  ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС»  не поступало, корреспонденция была  вручена постороннему  лицу, не являющимся сотрудником ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС». В связи, с указанным ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» не знало о необходимости предоставления документов. Просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях  ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» состава административного правонарушения.

         В судебном заседании начальник отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара<ФИО1> протокол об административном правонарушении поддержала. Суду пояснила, что предостережение было направлено ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС»  по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. В свою очередь, ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» в силу действующего законодательства несет риск последствий  неполучения юридически значимых сообщений. Просила привлечь ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

        В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Исследовав дело об административном правонарушении, мировой судья  усматривает в действиях ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, т.е непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном.

 В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Согласно предостережения  о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.04.2019 №04-19/575, согласно которому ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» обязано соблюдать требования Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» статьи 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» надлежало направить уведомление об исполнении предостережения, либо возражения на вышеуказанное предостережении, и направить в адрес Департамента в срок до 24.06.2019, однако в указанныйсрок какие -либо  сведения в адрес государственного органа не представлены.  

        Факт совершения ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ подтверждается также, исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

· протоколом об административном правонарушении от 08.08.2019 №08-19-16/43; · предостережением от 19.04.2019 №04-19/575.Таким  образом, мировой судья считает, что действия ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС»  следует квалифицировать по статье 19.7 КоАП РФ.

        Утверждение представителя ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» о том, что предостережение не было получено организацией, в связи с чем у них отсутствовала возможность направления необходимых документов, суд во внимание не принимает, поскольку предостережение  было направлено по адресу указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

       Кроме того, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

       При этом, мировой суд учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих представлению сведений ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» не представлено.

       Руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

        Мировой судья           Д.Ю. Груздева