Решение по делу № 5-175/2017 от 21.04.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении № 5 - 175/17

24 апреля 2017г. г. Самара, ул. Грозненская, 4

            Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Мальцевой Л.Н., ....... года рождения, уроженки ......., привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу ....... об административном правонарушении от 06.03.2017г., установлено, что Мальцева Л.Н. не исполнила в установленный срок до 23.01.2017г. предписание ....... от 23.09.2016г.

Представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Кучер И.В., действующий на основании доверенности, суд пояснил, что постановлением Управления Росреестра по Самарской области от 12.01.2017г. Мальцева Л.Н. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Данное постановление было обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самара и оставлено без изменения. С протоколом об административном правонарушении не согласны, поскольку предписанием ....... от 23.09.2016г. было предписано устранить нецелевое использование земельного участка, однако нецелевое использование принадлежащего Мальцевой Л.Н. земельного участка ничем не подтверждается. Действительно, акватория р. Татьянка используется под лодочную стоянку, однако земельный участок используется по целевому назначению, там имеется жилой дом и надворные постройки. Кроме того, Мальцева Л.Н. не была своевременно извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку извещение на 06.03.2017г. она получила лишь вечером 06.03.2017г.

Инспектор отдела муниципального контроля Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара Гаспарян Ю.А. суду пояснила, что в сентябре 2016г. была проведена выездная проверка земельного участка, расположенного по адресу: ....... участок не пустила, поэтому осмотр проводился с реки. В январе 2017г. был повторный выезд на земельный участок, с целью установления исполнения выданного ранее предписания. Все осталось без изменения. На территории земельного участка имеется бетонный съезд на воду для спуска катеров, согласно фотографиям со спутника, по акватории реки расставлены буйки и припаркованы катера и лодки. Береговая полоса перекрыта, что также является нарушением законодательства РФ.

Инспектор отдела муниципального контроля Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара Постников И.И. суду пояснил, что на 06.03.2017г. им вызывалась Мальцева Л.Н. для составления протокола об административном правонарушении, поскольку имелись квитанции о направлении корреспонденции, протокол был составлен в отсутствие Мальцевой Л.Н. Проверку в отношении Мальцевой Л.Н. проводила инспектор Гаспарян Ю.А., Постников И.И. только составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.     

Мировой судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, инспекторов Инспектор отдела муниципального кон тролля Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара изучив материалы дела, усматривает в бездействии Мальцевой Л.Н. состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует невыполнение, в том числе юридическим лицом, в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 19.08.2016г.   была проведена выездная внеплановая проверка правообладателей земельного участка ....... Мальцевой Л.Н., .......1 и .......2, расположенных по адресу: ......., в результате которой установлено, что земельные участки с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, используются для иных целей - организация лодочной стоянки. В связи с чем Мальцевой Л.Н. и .......1 было предписано устранить выявленные нарушения в срок до 23.01.2017г. путем оформления правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на используемый участок или освобождения земельного участка ориентировочной площадью 918 кв.м.. Предписание было направлено в адрес Мальцевой Л.Н.

Законность предписания от 23.09.2016г. регламентируется Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.11.2006г. № 689ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ.

 При этом, мировой судья учитывает, что законность выданного предписания Мальцевой Л.Н. не обжаловалась.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами. 

            Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом ....... об административном правонарушении от 06.03.2017;

- актом ....... муниципального земельного контроля от 06.03.2017г., согласно которому  выявленные нарушения земельного законодательства не устранены, предписание от 23.09.2016г. Мальцевой Л.Н. не  исполнено;

- фототаблицей;

- актом проверки муниципального земельного контроля ....... от 23.09.2016г.;

- кадастровой выпиской о земельном участке;

- кадастровым паспортом земельного участка;

- предписанием ....... об устранении нарушения земельного законодательства от 23.09.2016г.;

- выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.06.2016г.

            При указанных обстоятельствах, мировой судья считает, что действия Мальцевой Л.Н. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, Мальцевой Л.Н. не представлено.

            К доводам представителя Мальцевой Л.Н. о том, что земельный участок, находящийся в собственности Мальцевой Л.Н.  не используется под стоянку и хранение катеров и лодок, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и опровергаются фототаблицей, приложенной к материалам дела, из которой усматривается земельный участок на котором имеется бетонный съезд к воде, на которой стоят катера и яхты.

            При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

            Признать Мальцеву Л.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Самарской области (Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара) ИНН 6314041182 КПП 631401001 р/с 40101810200000010002 в Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ БИК 043601001 ОГРН 1156313092737 ОКТМО 36701320 ОКВЭД 75.11.31 лицевой счет 04423D01900 КБК 93911690040120000140. В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Администрацию внутригородского района городского округа Самара. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары втечение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   Д.Ю. Груздева

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья: