Решение по делу № 5-441/2012 от 18.10.2012

Дело № 5-441\12г.                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

  18 октября 2012 г.                                                            с. Балтай Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района, Саратовской области Костерина Т.Г.

        при секретаре Барановой О.И.

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>, <НОМЕР>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

       23 августа 2012 года к мировому судье судебного участка №1 Балтайского района Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <АДРЕС> Козловой Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В   предписании <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности  от 13 февраля 2012 года директору МБОУ СОШ <АДРЕС> Козловой Л.В.  было указано на устранение выявленных нарушений: дверь чердачного помещения не закрыта на замок, к плану эвакуации людей не разработана инструкция, определяющая действия персонала школы по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей, не проведено испытание качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, кровель, веранд, не проведены проверки состояния огнетушителей в журнале проверок огнетушителей отсутствуют отметки, не проведено испытание наружной пожарной лестницы чердачного помещения  в срок до 01 августа 2012 года.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 августа 2012 года директору школы <АДРЕС> Козловой Л.В. вменено невыполнение в установленный срок до 01 августа 2012 года законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, выразившееся в невыполнении одного пункта предписания - не проведении испытания качества огнезащитной обработки деревянных перекрытий конструкции кровель.

В судебное заседание Козлова Л.В. не явилась, в заявлении направленном в суд просила дело рассмотреть в её отсутствие и представила возражения, в которых указала, что не выполнен один пункт предписания в установленный срок до 01 августа 2012 года, однако данное требование выполнено 19 сентября 2012 года по истечении полутора месяцев со дня окончания предоставленного срока для устранения недостатков, сразу же после выделения на эти цели денежных средств учредителем, в подтверждение чего представила  протокол испытаний от 19 сентября 2012 года и копию платежной ведомости от 11 сентября 2012 года о выделении денежных средств. До этого на её обращения о выделении денежных средств на эти цели в размере 2500 рублей  учредителем предоставлялась информация об отсутствии бюджетных ассигнований на противопожарные мероприятия. Самостоятельно выполнить данный пункт предписания не имелось возможности в виду обязательного выполнения таких работ специализирующейся организацией.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного директором МБОУ СОШ <АДРЕС> Козловой Л.В. административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Непременным условием привлечения таких лиц к административной ответственности является наличие в их деянии вины.

Исходя из смысла  статьи 2.9 КоАП РФ в соответствии с разъяснениями данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. от 09 февраля 2012 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения - оценочная категория и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств и имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании установлено, что предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР>  от 13 февраля 2012 года выданное государственным инспектором Балтайского района Саратовской области должно быть выполнено в срок 01 августа 2012 года. Нарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении о не проведении испытания качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, кровель, веранд, хотя и было устранено Козловой Л.В. только 19 сентября 2012 года, но учитывая необходимость выполнения работ специальной организацией, что требует денежных затрат, которыми школа самостоятельно не распоряжается, а также небольшой срок нарушения, свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения должностного лица к своим обязанностям.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что своими действиями Козлова Л.В. не создала существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

 При таких обстоятельствах, суд полагает возможным освободить виновное лицо от административного наказания в силу ст. 2.9 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку  действия Козловой Л.В. хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 13 ст. 19.5  КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Козлову <ФИО1> директора  муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> освободить от административной ответственности по части 13 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив  устное замечание.

Производство по делу прекратить в виду малозначительности.

Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья:                                                                            Т.Г.Костерина

      <ОБЕЗЛИЧИНО>