Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-403/2014 от 24.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти                                                                                                        14 июля 2014 года

          Судья Автозаводского суда г. Тольятти Самарской области - Матюшенко И.А.

рассмотрев жалобу Ефремова А.А. на постановление инспектора ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский - государственного инспектора г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору Чеботарева Д.Г. от 10 июня 2014 года о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

        Согласно представленным материалам 05 июня 2014 года в 11.00 часов на территории и в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Тольятти, <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №527 от 28.04.2014 года было установлено, что должностное лицо - инженер жилфонда ООО «УК №1 ЖКХ» г.Тольятти, ответственный за пожарную безопасность, Ефремов А.А. нарушил требования пожарной безопасности (в условиях особого противопожарного режима постановление Правительства Самарской области от 24.04.2014 года №217), а именно:

         1) выходы на лестничных клеток на чердак и кровлю не обеспечены противопожарной дверью 2-го типа. Нарушение Федерального закона от 27.12.2002 года №184 ФЗ «О техническом регулировании» ч.1 ст.46; Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст.1; СНиП 21-01-97 п.8.4;

        2) в помещениях машинных отделений лифтов не установлены сертифицированные противопожарные двери и люки. Нарушение: Федерального закона от 27.12.2002 №184 -ФЗ «О техническом регулировании» ч.1 ст.46; Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 -ФЗ «О пожарной безопасности» ст.1; СНиП 21-01-97 п.7.4, - чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

        Постановлением инспектора ОНД г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский - государственного инспектора г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору от 10 июня 2014 года должностное лицо - инженер жилфонда ООО «УК №1 ЖКХ» г.Тольятти Ефремов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

       Заявитель - инженер жилфонда ООО «УК №1 ЖКХ» г.Тольятти Ефремов А.А. в лице своего защитника Кирилиной М.В. обжалует данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Доказательств его вины не предоставлено.

       Заслушав указанных лиц, и исследовав представленные материалы, суд считает доводы защитника убедительными и подлежащими удовлетворению.

          В постановлении не отражены обстоятельства, которые бы указывали на непринятие должностным лицом мер по соблюдению правил пожарной безопасности при осуществлении своих должностных обязанностей. При обслуживании многоквартирного <адрес> г.Тольятти осуществляются мероприятия по мерам противопожарной безопасности в объеме денежных средств, предусмотренных по статье «содержание», согласно условиям договора управления многоквартирным домом.

         В соответствии с п.п.1, 4.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о ремонте общего имущества многоквартирного дома. Проведение противопожарных мероприятий в многоквартирном доме требует больших материальных затрат, которые аккумулируются на расчетном счете управляющей организации, получаемых в виде платы за содержание общего имущества многоквартирного дома.

        Из материалов дела следует, что в конце 2012 года на 2013 года и в конце 2013 года на 2014 год в многоквартирном <адрес> г.Тольятти вывешивались уведомления о необходимости принятия решения о проведении ремонтно-восстановительных работ, повышающих уровень пожарной безопасности в жилом доме со стороны собственников помещений в данном многоквартирном доме. Собственниками помещений было принято решение о проведении текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, не касающегося противопожарной безопасности.

       При указанных обстоятельствах инженером ООО «УК №1 ЖКХ», как сотрудником управляющей организации, при выполнении функций по обслуживанию жилого дома <адрес> г.Тольятти предприняты все меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе и по повышению уровня пожарной безопасности многоквартирного дома, предусмотренные договором управления многоквартирным домом и ЖК РФ.

         Согласно п.4 ФЗ №123 от 22.07.2008 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст.64, ч.1 ст.82, ч.7 ст.83, ч.12 ст.84, ч1.1 и ч.1.2 ст.97 настоящего ФЗ) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

          Поскольку жилой дом по <адрес>, принят в эксплуатацию в 1984 году, к его противопожарной эксплуатации не могут быть применены нормы действующего «Технического регламента» ФЗ №123 от 22.07.2008г.

           Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии в действиях инженера ООО «УК №1 ЖКХ» состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению, постановление об административном правонарушении отмене, производство по делу, прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Отменить инспектора ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский - государственного инспектора г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору Чеботарева Д.Г. от 10 июня 2014 года в отношении Ефремова А.А..

Производство по данному административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский суд г. Тольятти в течение десяти суток.

Судья                                                                       Матюшенко И.А.