Решение по делу № 2-1190/2015 ~ М-1066/2015 от 14.07.2015

Дело №2-1190/2015

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Л.О. Остапенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Волкодаву <данные изъяты>, Раку <данные изъяты> о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения (далее ФГКУ) «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам, указывая на то, что в ходе проведения проверки исполнения в Алейском гарнизоне органами военного управления, должностными лицами и гражданами жилищного законодательства установлено, что жилищный фонд обособленного военного городка в городе Алейска Алтайского края относится к государственному специализированному жилищному фонду, находящемуся в ведении Минобороны России, и предназначен для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Минобороны России, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и учреждений.

Надзорными мероприятиями выявлены грубые нарушения порядка сдачи военнослужащим и членами его семьи ранее предоставленных жилых помещений после увольнения с военной службы.

Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ майору Волкодаву В.А. выдан служебный ордер № на право проживания в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: Алтайский край, г. Алейск, <адрес>. В указанном служебном жилом помещении Волкодав В.А. стал проживать совместно с членами своей семьи - женой Волкодав Н.А. и сыном Волкодав Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ. Волкодав Н.А., Волкодав Г.В. снялись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета снялся Волкодав В.А. По сообщению командования в/части 41659 Волкодав А.В. проходил военную службу по контракту в в/части 41659 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации должностных лиц отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ Волкодав А.В. до настоящего времени указанную квартиру установленным порядком не сдал.

Таким образом, Волкодав А.В. должен был освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Алейск, <адрес>, и сдать его установленным порядком должностным лицам отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, что им сделано не было.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Волкодав А.В. в установленном порядке указанное служебное жилое помещение не освободил и не сдал.

Кроме этого, в указанном жилом помещении с устного согласия Волкодава А.В. проживает инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Алейский» младший лейтенант Рак А.Н.

Из материалов прокурорской проверки усматривается, что представленное Рак А.Н. обязательство об освобождении незаконно занимаемое им жилое помещение, по адресу: г. Алейск, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, жилое помещение не освобождено.

Просят выселить Волкодава А.В. и Рак А.Н., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Алейск, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца помощник Военного прокурора Барнаульского гарнизона Поддубский В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представитель истца ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке. Из отзыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ следует, что учреждение просит удовлетворить требования военного прокурора о выселении ответчиков.

Ответчики Волкодав А.В., Рак А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Выслушав представителя истца помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона Поддубского В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из выписки из личного дела военнослужащего Волкодава В.А. следует, что последний проходил военную службу в войсковой части 41659, с сентября 1992 года проходит военную службу в МО РФ.

Согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В феврале 2002 года майор Волкодав В.А. обратился с рапортом на имя командира войсковой части 41659 о предоставлении ему жилплощади.

Согласно выписки из протокола жилищной комиссии войсковой части, списка распределения жилых помещений по войсковой части 41659 от ДД.ММ.ГГГГ, Волкодав В.А. на состав семьи, состоящий из жены – Волкодав Н.А., сына - Волкодав Г.А. предоставлена квартира по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ майору Волкодав В.А. был выдан служебный ордер на вселение в вышеуказанную квартиру, на ордере имеется «Красная полоса», присущая служебным ордерам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что военнослужащему Волкодав В.А. спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми (служебными) отношениями с Министерством обороны РФ, на момент предоставления квартиры она имела статус служебного жилья.

Согласно статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития; при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям № №, предоставленным ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 41659, Волкодав В.А. проходил военную службу в войсковой части 41659 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о дальнейшем прохождении воинской службы в указанной войсковой части не имеется.

В силу Постановления Правительства РФ от 04 мая 1999 года N 487 об утверждении Положения "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", абз. 2 п. 5 Положения и п. п. 1 и 9 Приложения к нему, жилищный договор между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Согласно приказу МО РФ N 244 от 07 июня 1999 года "Об условиях и порядке заключения военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, жилищных договоров с Министерством обороны РФ" жилые помещения сохраняются за военнослужащими, уволенными с военной службы, имеющими продолжительность службы 20 лет и более, а также уволенным по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет и более.

Волкодав В.А. ни к одной из указанных категорий лиц не относится. На момент увольнения его выслуга в календарном исчислении составила менее 20 лет.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена Волкодав В.А. на период прохождения военной службы, по окончании которой истец обязан был ее освободить.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, Волкодав В.А. является ответственным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: г.Алейск, Ширшова <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по данному адресу.

Однако после снятия с регистрационного учета и фактического выезда из спорной квартиры, Волкодав В.А. в установленном законом порядке не сдал данное жилое помещение.

Указанное обстоятельство подтверждается информацией отделения ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое помещение по <адрес> занимается семьей Волкодав В.А. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение в ФГКУ «Центррегионжилье» не сдавалось, справка о его сдаче не выдавалась. Меры по выселению граждан с указанного жилого помещения не принимались.

Из справки № 1631, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Барнаульский» ОАО «Славянка» следует, что жилое помещение по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> заселено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение в установленном порядке не сдавалось, сведения о расторжении документа послужившего основанием для заселения в филиале «Барнаульский» отсутствуют. Оснований для закрытия лицевого счета не имелось. ДД.ММ.ГГГГ Волкодав В.А. обратился к начальнику Алейского гарнизона с рапортом на разрешение выдачи временного лицевого счета по адресу <адрес>, в связи с оформлением договора соцнайма.

Согласно акту проверки фактического проживания граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дверь <адрес> заперта, на предпринятые попытки по вызову граждан дверь никто не открыл.

Из объяснения Рак А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает в квартире по <адрес>, данную квартиру ему с декабря 2013 года по настоящее время сдавал её владелец Волкодав В.А. По устной договоренности он оплачивает лишь услуги ЖКХ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчик Волкодав В.А. в спорной квартире не проживает, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ на территории Алейского гарнизона не состоит, следовательно, права на обеспечение специализированным жилым помещением жилищного фонда Минобороны РФ не имеет. В спорной квартире проживает гражданин Рак А.Н., который трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, права на занятия данного жилого помещения не имеет.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что ответчик Волкодав В.А. утратил право пользования жилым помещением, находящимся в государственной собственности, в добровольном порядке его освободил, суд считает возможным признать последнего прекратившим право пользования данным жилым помещением, без выселения его из спорного жилого помещения.

Поскольку ответчик Рак А.Н. в настоящее время без законных на то оснований проживает в спорной квартире, обязательство об освобождении жилого помещения не исполнил, заявленные Военным прокурором Барнаульского гарнизона исковые требования о его выселении, из спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать Волкодава <данные изъяты> утратившим право пользования жилам помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Рака <данные изъяты> выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Алейский городской суд Алтайского края.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу