Решение по делу № 5-325/2021 от 18.11.2021

                                                                                                                  Дело № 5- 325/21

                                                                                              64MS0024-01-2021-002077-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        18 ноября 2021 г. село Балтай Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района, Саратовской области Костерина Т.Г.,

         при секретаре Зоркиной М.М.

         Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 25 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Горизонты», расположенного по адресу:  <АДРЕС>, 

установил:

<ДАТА2> государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям <ФИО1> было выдано  обществу с ограниченной ответственностью «Горизонты» в лице директора <ФИО2> предписание об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР>,  о разработке и утверждении в установленном порядке проекта рекультивации земель в границах земельных участков, на которых предоставлено разрешение об использовании общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, расположенных на территории <АДРЕС> и обеспечении его исполнения в соответствии с действующим законодательством в срок до <ДАТА3> Однако,  в нарушении требований  ст.ст. 12,42 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 34, ч.1,2 ст. 39, ч.1-2 ст. 46 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства РФ от 10 июля 2018 года №800  указанный пункт данного предписания юридическим лицом не был выполнен.

В судебное  заседание законный представитель юридического лица  <ФИО2> не явился, в заявлении, направленном в суд, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с протоколом согласился, вину признал, возражения, представленные ранее отозвал, попросив назначить наказание ниже низшего предела, обосновывая это трудным материальным положением юридического лица в связи с финансовыми затруднениями, связанными с несением больших убытков в течении последних трех лет.

  При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и имеются все основания рассмотреть дело в его отсмутствие.

  Исследовав материалы дела, суд считает, что вина общества с ограниченной ответственностью «Горизонты» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Положениями части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что ООО «Горизонты» (ранее ООО «Агророс») на земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, находящегося в аренде по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА6> с собственником земельного участка <ФИО4> и <НОМЕР>, находящегося в собственности ООО «Горизонты» выдавалось Министерством природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области в 2020 и 2021 году разрешение на использование общераспространенных полезных ископаемых с целью строительно-ремонтных работ при условии соблюдения утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений  от вредного влияния работ, связанных с использованием недр, а так же приведения участков, нарушенных при пользовании недр, в состояние  пригодное для использования по назначению. При осуществлении пользования недрами юридическим лицом ООО «Горизонты», проект рекультивации земель разработан не был в установленный предписанием срок до <ДАТА3>

 Факт совершения правонарушения ООО «Горизонты» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, которым установлено событие административного правонарушения,  копией предписания по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором указан срок устранения нарушений до <ДАТА8> и нарушения, подлежащие устранению, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором установлен не выполненный пункт предписания,  и другими материалами дела.

Совокупность представленных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что  юридическим лицом  обществом с ограниченной ответственностью «Горизонты» не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль и эти его действия суд квалифицирует по части 25 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности суд не усматривает.

          Согласно представленных сведений об основных характеристиках объекта <НОМЕР> и <НОМЕР>, земельные участки являются обособленными с определенными   границами, указанными на плане.

           Представленные разрешения от <ДАТА10>  <НОМЕР> и от <ДАТА11> <НОМЕР> об использовании общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР> и <НОМЕР> на срок до <ДАТА12> не препятствуют для исполнения  выданного <ДАТА10> предписания.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного   административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, минимальный размер административного штрафа, предусмотренного данной статьёй, составляющий не менее 100 тысяч рублей, имущественное положение юридического лица, которое согласно представленных финансовых документов за период с <ДАТА> год  несет значительные убытки, что подтверждает утверждения представителя юридического лица о тяжелом материальном положении, и руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о назначении наказания  в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Горизонты» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на реквизиты: «Банк получателя средств  ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов,  БИК банка получателя средств 016311121, получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области л/с 04602894970),  счет получателя средств (р/с) 03100643000000016000, единый казначейский счет (к/с) 40102810845370000052, ИНН получателя средств 6455049650, КПП получателя средств 645501001, КБК 03611601193010005140, ОКТМО 63609000» УИН0000466064002450032520212,  назначение платежа штраф  за административное правонарушение.

 Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию настоящего постановления направить  должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья:                                 <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                  Т.Г. Костерина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>