Решение по делу № 2-832/2012 ~ М-782/2012 от 06.08.2012

дело № 2-832/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2012 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Алтайское управление водопроводов», администрации Моховского сельсовета Алейского района Алтайского края об обеспечении подачи холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Алтайское управление водопроводов», администрации Моховского сельсовета об обеспечении подачи холодного водоснабжения, мотивируя требования тем, что в ходе проводимой проверки установлено, что на территории Моховского сельсовета в летний период времени ненадлежащим образом организована подача холодной воды населению. Система водоснабжения <адрес> подключена к Чарышскому групповому водопроводу, подача воды до которого осуществляется насосной станцией. Услуги по водоснабжению населения на территории <адрес> предоставляет ОАО «Алтайское управление водопроводов». Разводящие водонапорные сети и головные сооружения (насосная станция, водонапорная башня и резервуары чистой воды) находятся на балансе данной организации. Причиной отсутствия холодного водоснабжения в летний период на территории <адрес> является подача недостаточного количества воды для нужд населения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом на администрации Моховского сельсовета лежит обязанность по организации на территории поселения водоснабжения населения. Так как холодная вода на территории <адрес> поставляется с перерывами, не в полном объеме, следовательно, полномочия по организации водоснабжения населения администрацией Моховского сельсовета выполняются ненадлежащим образом.

Согласно п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

В пункте 1 Правил определено понятие коммунальных ресурсов, которое включает в себя холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, тепловую энергию, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.

Организацией, предоставляющей услуги водоснабжения на территории с Моховское является ОАО «Алтайское управление водопроводов». Таким образом, на ОАО «Алтайское управление водопроводов» лежит обязанность по бесперебойной подаче населению <адрес> холодной воды в объемах, необходимых потребителю. Просит обязать администрацию Моховского сельсовета Алейского района Алтайского края организовать в границах поселения бесперебойное водоснабжение населения. Обязать ОАО «Алтайское управление водопроводов» осуществлять в границах муниципального образования Моховской сельсовет бесперебойную подачу холодной воды в объемах, необходимых потребителям.

Помощник Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ОАО «Алтайское управление водопроводов» в судебное заседание не явился о времени и месте извещены надлежащим образом.

Представитель администрации Моховского сельсовета Алейского района Алтайского края в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснив, что действительно в период поливного сезона в <адрес> осуществлялась недостаточная подача холодной воды для нужд населения, и в администрацию сельсовета поступали жалобы по указанному поводу. ОАО «Алтайское управление водопроводов» объяснило перебои с водой тем, что изношены трубы водопровода, а также возникла необходимость замены насоса. В августе 2012 года указанной организацией был закуплен новый насос, и положение с водой было исправлено. Администрация сельсовета не может заключить договор с иной водоснабжающей организацией, так как обеспечением водой занимается только ОАО «Алтайское управление водопроводов», им на праве собственности принадлежит все оборудование. Согласно ответа директора ОАО «Алтайское управление водопроводов» в 2013 году будет производится полная замена труб водопровода протяженностью 2 км к <адрес>.

Учитывая мнение помощника прокурора Ивашутиной Ю.Н., представителя ответчика администрации Моховского сельсовета <адрес> суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Ивашутину Ю.Н., представителя ответчика Моховского сельсовета <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", которым были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

На основании п. 3 Правил к коммунальным услугам относится, в том числе, деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению.

В силу п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг регламентированы главой 10 Правил, в соответствии с п. 85 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Согласно п.4 ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, и организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

На основании п. 4 ст. 3 Устава муниципального образования Моховской сельсовет Алейского района Алтайского края, к компетенции администрации относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом.

В п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки; горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Судом установлено, что система водоснабжения <адрес> подключена к Чарышскому групповому водопроводу, подача воды до которого осуществляется насосной станцией. Услуги по водоснабжению населения на территории <адрес> предоставляет ОАО «Алтайское управление водопроводов». Разводящие водонапорные сети и головные сооружения (насосная станция, водонапорная башня и резервуары чистой воды) находятся на балансе данной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жители <адрес> обратились с заявлением в Алейскую межрайонную прокуратуру, в котором просили разобраться в сложившейся ситуации по поводу отсутствия холодного водоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно сообщения ОАО «Алтайского управления водопроводов» № от ДД.ММ.ГГГГ ежедневно в <адрес> поступает в пределах 100-120 м3 воды, но этого не достаточно в летний период, так как в жаркую погоду вода используется в большом количестве для полива огородов. При выпадении осадков, этого количества воды достаточно для обеспечения населения питьевой воды. Для улучшения водоснабжения в <адрес>, ОАО «Алтайское Управление водопроводов» приобрело более производственный высоконапорный насос, который будет подавать значительно больше количества питьевой воды. Насос будет устанавливаться к ДД.ММ.ГГГГ. В 2013 году планируется заменить 2 км магистрального водопровода Алейск-Моховское.

Между тем, начало отопительного сезона и рост нагрузки на участки магистрального водопровода не может служить основанием для подачи не в полном объеме питьевой воды.

Поскольку организацией, предоставляющей услуги водоснабжения на территории с Моховское является ОАО «Алтайское управление водопроводов», обязанность по бесперебойной подаче населению <адрес> холодной воды в объемах, необходимых потребителю лежит на данном ОАО.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что такое бездействие органов местного самоуправления, ОАО «Алтайское управление водопроводов» нарушает права граждан РФ на удовлетворение их жизненно важных потребностей в питьевой воде.

В связи с чем, требования Алейского межрайонного прокурора законные и обоснованные, в связи с чем подлежащие удовлетворению.

руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Моховского сельсовета Алейского района Алтайского края организовать в границах поселения бесперебойное водоснабжение населения.

Обязать ОАО «Алтайское управление водопроводов» осуществлять в границах муниципального образования Моховской сельсовет бесперебойную подачу холодной воды в объемах, необходимых потребителям.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2012 года

Судья: В.П.Долженко

Решение не вступило в законную силу