Решение по делу № 12-82/2019 от 14.10.2019

Дело № 12-82/2019

УИД: 91RS0005-01-2019-000793-78

РЕШЕНИЕ

28 октября 2019 г. судья Армянского городского суда Республики Крым Исроилова В.У., с участием помощника прокурора г. Армянска –Лыхина В.В., с участием представителя ОМВД России по г. Армянску –Шулякова Э.М., с участием лица, привлеченного к административной ответственности –Чернышова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Армянске протест заместителя прокурора г. Армянска на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Армянску Штанько П.В. от 03.10.2019 г. о привлечении Чернышова В. В. к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора г. Армянска обратился в суд с протестом на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Армянску от 03.10.2019 г. о привлечении Чернышова В. В. к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях мотивируя тем, что в постановлении о привлечении лица к административной ответственности не выяснены обстоятельства отягчающие административную ответственность; не конкретизирована объективная сторона правонарушения; имеются описки в части указания фамилии лица, привлеченного к административной ответственности; также во вступительной части указано о том, что постановление вынесено Марановым А.А., а в резолютивной части –Штанько П.В. На основании изложенного просит отменить постановление о наложении административного взыскания и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

    Помощник прокурора г. Армянска Лыхин В.В. в судебном заседании протест поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным.

Представитель ОМВД России по г. Армянску Шуляков Э.М. в судебном заседании пояснил, что в постановлении о привлечении лица к административной ответственности допущены описки.

Чернышов В.В. в судебном заседании поддержал протест заместителя прокурора г. Армянска, просил представление удовлетворить.

Штанько П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Армянска, представителя ОМВД России по г. Армянску Шулякова Э.М., лица, привлеченного к административной ответственности Чернышова В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении суд считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Армянску от 03.10.2019 г. Чернышов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей и указано, что 28.09.2019 г., около 14 час. 00 мин., Чернышов В.В., находясь в подъезде № 7 дома № 30 мкр-на имени генерала Корявко в г. Армянске, курил табачную продукцию- сигарету марки «2222», чем нарушил запрет, установленный п. 10 ч.1 ст. 12 ФЗ № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Действия Чернышова В.В. квалифицированы по ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях как нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях.

Статьей 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствии потребления табака» предусмотрено, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

     Статьей 12 ч.1 п. 10 ФЗ № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью настоящей статьи), в том числе, в помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Помещения общего пользования в многоквартирном доме - это помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме. К таким помещениям относятся: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы (п.п. «а» п.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491).

Из указанного следует, что подъезд в многоквартирном доме не является отдельной территорией и отнесен к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, в связи с чем суд приходит к выводу, что должностным лицом при вынесении постановления не конкретизирована объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 4.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако должностным лицом при рассмотрении дела не установлено наличие либо отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Кроме того, протокол об административном правонарушении от 28.09.2019 г. составлен в отношении Чернышова В.В., к административной ответственности привлечен Чернышев В.В.

Также во вступительной части постановления указано о том, что постановление вынесено должностным лицом Марановым А.А., а в резолютивной части –Штанько П.В.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении не установило обстоятельства дела в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В силу ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

протест заместителя прокурора г. Армянска на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Армянску Штанько П.В. от 03.10.2019 г. о привлечении Чернышова В. В. к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, удовлетворить.

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Армянску Штанько П.В. от 03.10.2019 г. о привлечении Чернышова В. В. к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях -отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях в отношении Чернышова В. В. направить на новое рассмотрение в ОМВД России по г. Армянску.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: