Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2018 ~ М-39/2018 от 25.01.2018

Дело № года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 февраля 2018 года      <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора

<адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным образование земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения; признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок; аннулировании записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконным образование земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>; признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>; признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>; аннулировании записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при проведении проверки исполнения водного и земельного законодательства на территории <адрес> установлено, что кадастровым инженером Архаринского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 по результатам выполнения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, заказчиком которого являлся ФИО1 Данный межевой план подготовлен с целью образования земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 28:08:<адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с Архаринский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» (согласно сведениям Федеральной налоговой службы с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» ликвидировано) с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. К указанному заявлению ФИО1 приложен указанный выше межевой план.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Архаринским отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № Ф08/11-114 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2094515 кв. м., расположенного в <адрес>, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, с присвоением кадастрового номера 28:086:011706:180.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок ФИО1 оформлено право собственности, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанный договор купли-продажи заключен ФИО1 с жителями села <адрес>, являвшимися собственниками земельных долей земель, ранее принадлежащих колхозу «Приамурский пограничник». Свидетельства о праве собственности на землю указанным лицам выданы на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, образование земельного участка с кадастровым номером 28:086:011706:180 является незаконным в связи со следующим.

Согласно схеме расположения земельного участка, находящейся в межевом плане, рассматриваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале 28:08:011706 и его границы практически полностью проходят по периметру акватории озера Долгое.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 28:08:011706:180 расположен в части акватории указанного водного объекта, что противоречит требованиям водного и земельного законодательства.

Из положений ч.ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) следует, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Сведения об озере Долгое внесены в государственный водный реестр, его площадь составляет 2,39 кв. км.

Таким образом, данный водный объект не является прудом или обводненным карьером, в связи с чем в силу ч. 1, 2 ст. 8 ВК РФ озеро Долгое является собственностью Российской Федерации.

Таким образом, право собственности ФИО1 на рассматриваемый земельный участок порождает право на владение расположенным на нем водным объектом - озером Долгое, которое является федеральной собственностью и не может быть приватизировано, поскольку нарушен установленный частью 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, вследствие чего совершенные со спорным земельным участком сделки являются недействительными.

Просит суд признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>.

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 (проживающего по адресу: <адрес>) на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011706:180, расположенный в <адрес>.

Аннулировать запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв. м, расположенный в <адрес>.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайств о переносе дела слушанием не заявляли, возражений относительно заявленных требований от них не поступало.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.    

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 18.07.2012г. является собственником земельного участка, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное назначение, общей площадью 2094515 кв. м, расположенного в <адрес> (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №)

Кадастровым инженером Архаринского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 по результатам выполнения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, заказчиком которого являлся ФИО1 Данный межевой план подготовлен с целью образования земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 28:08:<адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с Архаринский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» (согласно сведениям Федеральной налоговой службы с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» ликвидировано) с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Архаринским отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № Ф08/11-114 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2094515 кв. м., расположенного в <адрес>, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, с присвоением кадастрового номера 28:086:011706:180.

Вышеуказанный договор купли-продажи заключен ФИО1 с жителями села <адрес>, являвшимися собственниками земельных долей земель, ранее принадлежащих колхозу «Приамурский пограничник». Свидетельства о праве собственности на землю указанным лицам выданы на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Схема расположения спорного земельного участка утверждена распоряжением главы администрации <адрес> от 17.03.2011г.

На основании исследованных доказательств, в том числе заключения кадастрового инженера, судом установлено, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 расположен в кадастровом квартале 28:08:011706 и его границы практически полностью проходят по периметру акватории озера Долгое.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса РФ следует, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Сведения об озере Долгое внесены в государственный водный реестр, его площадь составляет 2,39 кв. км.

Таким образом, данный водный объект не является прудом или обводненным карьером, в связи с чем в силу ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса РФ озеро Долгое является собственностью Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Из положений ч. ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ следует, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности являются водными объектами общего, пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ, при этом каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. При этом частью 2 указанной статьи установлено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Таким образом, земельный участок, расположенный под озером Долгое, относится к категории земель водного фонда. Однако при постановке на кадастровый учет рассматриваемый земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, тогда как в силу п. 1 ч.1 ст. 7 Земельного кодекса РФ перевод земель находящихся в федеральной собственности из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Кроме того, согласно ч. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда.

Поскольку исследованными доказательствами подтверждено, что принадлежащий ФИО1 спорный земельный участок с кадастровым номером 28:08:011706:180 расположен в части акватории водного объекта - озера Долгое, то есть общего пользования, в связи с чем не может быть передан в частную собственность, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным образование земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения; признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок; аннулировании записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>.

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 (проживающего по адресу: <адрес>) на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011706:180, расположенный в <адрес>.

Аннулировать запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011706:180, общей площадью 2094515 кв. м, расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:      Н.С. Дьячкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.