Решение по делу № 5-414/2017 от 12.12.2017

Дело № 5 - 414/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 декабря 2017г.                                                        село Балтай Саратовской области

       Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района Саратовской области Костерина Т.Г.,

       при секретаре Карташовой Е.А.

        с участием заместителя прокурора Балтайского района Саратовской области Моисеева К.П.

        рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <АДРЕС>» Балтайского муниципального района Саратовской области Емельяновой Татьяны Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

         Емельянова Т.Н., являясь заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <АДРЕС>» Балтайского муниципального района Саратовской области (далее МБДОУ «Детский сад <АДРЕС>»),  не выполнила предусмотренную законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, при следующих обстоятельствах.

        В ходе проведения <ДАТА3> прокуратурой Балтайского района Саратовской области проверки исполнения законодательства в области обработки персональных данных, посредством изучения локальных данных образовательной организации МБДОУ «Детский сад <АДРЕС>» и мониторинга сайта организации, выявлено не выполнение оператором предусмотренной частью 2 статьи 18.1 Закона №152-ФЗ «О персональных данных» обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, утвержденной приказом руководителя организации от <ДАТА4> <НОМЕР>.

          В судебное заседание Емельянова Т.Н. не явилась, в заявлении, направленном в суд в форме телефонограммы, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает, с постановлением согласна, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Заслушав заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Емельяновой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за не выполнение обязанности оператора по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных

Объективную сторону административного правонарушения составляет бездействие, выраженное в не опубликовании оператором или иным образом обеспечении неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия, совершаемые  с персональными данными; персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, субъекту персональных данных.

        В судебном заседании установлено, что Емельянова Т.Н., на основании распоряжения администрации Балтайского муниципального района от 26 августа 216 года <НОМЕР> назначена заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <АДРЕС>» Балтайского муниципального района Саратовской области и соответственно является административным исполнительным органом образовательной организации, ответственным за выполнение обязанности по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику организации в отношении обработки персональных данных.  Соответствующая политика утверждена приказом руководителя образовательной организации от <ДАТА4> <НОМЕР>.

       Вина Емельяновой Т.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, которым установлено событие административного правонарушения; приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении Политики в отношении обработки персональных данных в МБДОУ «Детский сад <АДРЕС>»», объяснениями Емельяновой Т.Н. от <ДАТА3> (л.д. 11), согласно которым данный документ директором размещен на официальном сайте учреждения не был, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> о назначении    Емельяновой  Т.Н.  заведующей МБДОУ «Детский сад <АДРЕС>» и др. материалами дела.         

        Совокупность представленных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что Емельянова Т.Н., являясь административным исполнительным органом образовательной организации, не выполнила обязанности оператора по опубликованию или иным образом обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику организации в отношении обработки персональных данных, обязанность по опубликованию которого предусмотрена федеральным законом, и это её бездействие суд квалифицирует по части 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает  совершение Емельяновой Т.Н.  правонарушения впервые, признание вины.

        Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

         При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие наказание, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

        Руководствуясь статьями 29.9-29.11, частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

        Емельянову Татьяну Николаевну, заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <АДРЕС>» Балтайского муниципального района Саратовской области, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Мировой судья                                      <ОБЕЗЛИЧЕНО>                              Т.Г. Костерина

           <ОБЕЗЛИЧЕНО>