Решение по делу № 12-89/2018 от 19.04.2018

Дело №12-89/2018

РЕШЕНИЕ

    16 мая 2018 года                                                                   г. Алушта

    Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

    при секретаре Соломкине В.И.,

    с участием представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым – Беркутовой Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

     рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района, мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района от 3ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Берберова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района, мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Берберова А.С. по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено, ввиду малозначительности совершенного правонарушения, лицу, привлекаемому к административной ответственности объявлено устное замечание.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальник Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым ФИО6 подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи в отношении индивидуального предпринимателя Берберова А.С. и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье. Заявитель указывает, что совершенное должностным лицом административное нарушение не может быть признано малозначительным, а в нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела собранные по делу доказательства не получили должной оценки в их совокупности.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Индивидуальный предприниматель Берберова А.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым, изучив представленные материалы и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

    В соответствии с ч.1 ст.1.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч.2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Мировым судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Берберова А.С. представил сведения, необходимые для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ г. в неполном объеме.

В обоснование виновности индивидуального предпринимателя Берберова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ мировым судьей положены: протокол об административном правонарушении, выписка из ЕГРИП, извещение о доставке расчета и иные документы.

Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем Берберова А.С. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в инкриминируемом ему административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснений изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.15.33.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

    Основания, позволяющие признать совершенное индивидуальным предпринимателем Берберова А.С. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемых общественных отношений заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

При рассмотрении жалобы, не установлено бесспорных оснований для прекращения производства по делу и освобождения индивидуального предпринимателя Берберова А.С. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района, мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Берберова А.С. подлежит отмене, как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований при разрешении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ, которые не могут быть устранены, при рассмотрении жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района, мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Берберова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                  Т.Л. Захарова