Решение по делу № 2-138/2018 от 05.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом С. заседании гражданское дело по иску Куликовой А. Р., Куликовой Ю. В., действующей в интересах несовершеннолетней Куликовой Е. Р., к Управлению Судебного департамента в Республике Хакасия, Министерству финансов Российской Федерации о признании права на ежемесячное денежное возмещение, обязании назначить ежемесячное денежное возмещение,

УСТАНОВИЛ:

Куликова А.Р., Куликова Ю.В., действующая в интересах несовершеннолетней Куликовой Е.Р., обратились в Абаканский городской суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Хакасия (далее – УСД в РХ) о признании права на ежемесячное денежное возмещение, обязании назначить ежемесячное денежное возмещение, как нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, в связи со смертью пребывающего в отставке судьи Куликова Р.В. Абаканского городского суда. Требования мотивированы тем, что Куликов Р.В. Указом Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность судьи Абаканского городского суда РХ. ДД.ММ.ГГГГ Куликов Р.В. перенес операцию (рак желудка), ему установлена инвалидность. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Куликова Р.В. и установлен факт повреждения здоровья Куликова Р.В., исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, связанной со служебной деятельностью федерального судьи. За ним признано право на выплату ежемесячного возмещения в виде ежемесячного денежного вознаграждения федерального суди в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» с возложением на УСД в РХ обязанности назначить Куликову Р.В. указанное ежемесячное возмещение. Решением Квалификационной коллегии судей Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Куликова Р.В. об отставке, его полномочия судьи Абаканского городского суда прекращены. ДД.ММ.ГГГГ Куликов Р.В. умер, причина смерти - рак желудка. На его иждивении находились несовершеннолетняя дочь Куликова Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Куликова А.Р., студентка 2 курса очной формы обучения. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в УСД в РХ с заявлением о рассмотрении вопроса о ежемесячно выплачиваемом возмещении на основании п. 4 ст. 20 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» как нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, в связи со смертью судьи. Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при УСД в РХ № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что пребывавший в отставке судья Куликов Р.В. не имел права на ежемесячное пожизненное содержание. Истцы полагают, что при рассмотрении данного заявления комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания при УСД в РХ было допущено существенное нарушение норм материального права, определяющих меры социальной защиты судьи и членов его семьи. Поскольку имеется причинная связь между смертью, пребывающего в отставке судьи Куликова Р.В. и его деятельностью в качестве судьи, имеются основания для назначения истцам как членам семьи пребывающего в отставке судьи, находящимся на его иждивении, ежемесячного возмещения из размера назначенного судье ежемесячного возмещения в виде ежемесячного денежного вознаграждения на основании п. 4 ст. 20 Закона «О статусе судей в Российской Федерации». В связи с чем, истцы просят в судебном порядке признать за ними право на ежемесячно выплачиваемое возмещение, в силу п. 4 ст. 20 Закона Российской Федерации № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», как нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, в связи со смертью пребывавшего в отставке судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия Куликова Р.В.; обязать УСД в РХ назначить Куликовой Е.Р. и Куликовой А.Р. ежемесячное возмещение в виде ежемесячного денежного вознаграждения федерального судьи в соответствии с п. 4 ст. 20 Закона Российской Федерации № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела истцы в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования увеличили, дополнительно просят назначить Куликовой Е.Р. и Куликовой А.Р. ежемесячное возмещение в виде ежемесячного денежного вознаграждения федерального судьи с ДД.ММ.ГГГГ.

В С. заседании Куликова Ю.В., действующая в интересах несовершеннолетней Куликовой Е.Р., а так же действующая в интересах Куликовой А.Р., на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования, по изложенным в них основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Управления Судебного департамента в Республике Хакасия Похабов А.С., действующий на основании доверенности, полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. Полномочия судьи Абаканского городского суда Куликова Р.В. были прекращены в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 14 Закона № 3132-1 в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи. Пребывая в отставке, судья Абаканского городского суда Куликов Р.В. не получал ежемесячное пожизненное содержание, так как в соответствии с п.п. 1.2.2 и 1.2 раздела 1 «Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, ежемесячного возмещения в связи с гибелью ( смертью) судьи, в том числе пребывающего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении», утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.08.2015 года № 669кд/234 право на получение пожизненного содержания у него не возникло, т.к. он не имел стаж работы в качестве судьи 20 лет и не достиг возраста 55 лет. Для получения ежемесячного возмещения нетрудоспособными членам семьи судьи необходимо получение пребывающим в отставке судьей ежемесячного пожизненного содержания, либо работающим судьей заработной платы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в зал суда не явился.

Представитель третьего лица Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. В отзыве указал, что требования истцов не подлежат удовлетворению в связи с тем, что Куликов Р.В. на момент смерти не являлся получателем ежемесячного пожизненного содержания или ежемесячного денежного вознаграждения.

Выслушав Куликову Ю.В., действующую в интересах несовершеннолетней Куликовой Е.Р., а так же действующую в интересах Куликовой Ю.В. на основании доверенности, представителя Управления Судебного департамента в Республике Хакасия Похабова А.С., определив юридически значимые обстоятельства дела, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Свидетельства о заключении брака, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Куликова Р.В. заключил брак с Шадриной Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ, которой после регистрации брака присвоена фамилия Куликова Ю.В.

Из Свидетельства о рождении Куликовой Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, серии № и Свидетельства о рождении Куликовой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Хакасия, усматривается, что их родителями являются Куликова Ю.В.и Куликов Р.В.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Куликов Р.В. назначен на должность судьи Абаканского городского суда РХ на трехлетний срок полномочий.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Куликов Р.В. назначен на должность судьи Абаканского городского суда РХ без ограничений срока полномочий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куликов Р.В. перенес операцию, ему установлен диагноз: C-r тела желудка st.terciae (T3N1M0) – рак желудка ст. III В.

По результатам лечения в сентябре 2013 года Куликову Р.В. установлена инвалидность 2 группы, ДД.ММ.ГГГГ Куликову Р.В. установлена инвалидность 1 группы со способностью к труду третьей степени на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Абаканского городского суда РХ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт повреждения здоровья Куликова Р.В., исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, связанной со служебной деятельностью федерального судьи; признано право Куликова Р.В. на выплату ежемесячного возмещения в виде ежемесячного денежного вознаграждения федерального судьи в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Суд обязал УСД в РХ назначить Куликову Р.В. ежемесячное возмещение в виде ежемесячного денежного вознаграждения федерального судьи в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона Российской Федерации № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Решение Абаканского городского суда РХ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Решением Квалификационной коллегии судей РХ № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление судьи Абаканского городского суда РХ Куликова Р.В. об отставке. Полномочия судьи Абаканского городского суда РХ Куликова Р.В. прекращены ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», в связи c неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи, что подтверждено документально.

ДД.ММ.ГГГГ Куликов Р.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти I№, выданным Отделом Департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Куликова Ю.В. обратилась в УСД в РХ с заявлением о назначении Куликовой А.Р. и Куликовой Е.Р., как находящимся на иждивении умершего судьи в отставке Куликова Р.В., ежемесячно выплачиваемого возмещения на основании п. 4 ст. 20 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе судей в Российской Федерации».

Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при УСД в РХ в удовлетворении заявления о назначении ежемесячного возмещения детям умершего судьи в отставке Абаканского городского суда РХ Куликова Р.В. отказано, что подтверждается протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 4 ст. 20 Закона РФ № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» для возникновения права на получение ежемесячного возмещения нетрудоспособным членам семьи судьи необходимо получение пребывавшим в отставке судьей ежемесячного пожизненного содержания, либо работающим судьей заработной платы (ежемесячного денежного вознаграждения), а пребывавший в отставке судья Куликов Р.В. права на ежемесячное пожизненное содержание не имел. В соответствии с п. 5.8 «Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении» в случае гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи и не получающего ежемесячное пожизненное содержание, нетрудоспособным членам его семьи находившимся на иждивении судьи, ежемесячное возмещение не назначается и не выплачивается.

Вместе с тем, в силу п. 4 ст. 20 Закона РФ № 3132-1 от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) судьи в связи с исполнением служебных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере ежемесячного денежного вознаграждения судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов.

Указанный порядок выплаты применяется и в случае гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи в связи с исполнением служебных обязанностей, членам семьи которого, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение исходя из размера назначенного судье пожизненного содержания.

Статьей 20 Федерального закона 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» также предусмотрено, что в случае гибели (смерти) судей, в том числе ушедших или удаленных в отставку, вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с их служебной деятельностью нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, выплачиваются ежемесячные компенсации.

Таким образом, для возникновения у истцов как членов семьи умершего судьи права на получение ежемесячного возмещения необходимы следующие условия: обстоятельства, послужившие причиной смерти судьи, связаны с его служебной деятельностью, судья на момент смерти должен был находиться в отставке и получать ежемесячное пожизненное содержание либо быть действующим судьей и получать ежемесячное денежное вознаграждение, а истцы на момент смерти судьи должны были находиться на иждивении умершего судьи.

Как было указано ранее, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между заболеванием Куликова Р.В. (рак желудка) и выполнением им служебных обязанностей в должности судьи Абаканского городского суда и установления факта повреждения здоровья, исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, связанной со служебной деятельностью федерального судьи.

Из медицинского свидетельства о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что причина смерти Куликова Р.В. - рак желудка.

При таких обстоятельствах, суд считает установленной причинно-следственную связь между смертью, пребывающего в отставке судьи Куликова Р.В. и его деятельностью в качестве судьи.

Суд так же считает установленным представленными доказательствами, что судья Куликов Р.В. на момент смерти являлся получателем ежемесячного денежного вознаграждения федерального судьи в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации».

На иждивении Куликова Р.В. находилась несовершеннолетняя дочь – Куликова Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также дочь Куликова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающаяся на 2 курсе очной формы бюджетной основы в Красноярском государственном медицинском университете им. Проф. В.Ф. Войно – Ясенецкого, со сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт их совместного проживания с Куликовым Р.В. на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> подтверждается справкой ООО «ЖЭУ-5» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что причина смерти судьи Куликова Р.В. связана с его служебной деятельностью, судья Куликов Р.В. на момент смерти находился в отставке и получал ежемесячное денежное вознаграждение, на момент смерти судьи Куликова Р.В. истцы являлись нетрудоспособными членами его семьи и находились на его иждивении, следовательно, у истцов, как членов семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ судьи Куликова Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на получение ежемесячного возмещения на основании п. 4 ст. 20 Закона «О статусе судей в Российской Федерации».

При этом, по мнению суда, то обстоятельство, что судья Куликов Р.В., пребывая в отставке, получал не ежемесячное пожизненное содержание, а ежемесячное денежное вознаграждение не может ограничивать право членов семьи умершего судьи, находившихся на его иждивении, на получение ежемесячного возмещения, поскольку иное не гарантирует им надлежащую социальную защиту как лицам, правовой статус которых произведен от конституционно-правового статуса судьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куликовой А. Р., Куликовой Ю. В., действующей в интересах несовершеннолетней Куликовой Е. Р., к Управлению Судебного департамента в Республике Хакасия, Министерству финансов Российской Федерации удовлетворить.

Признать право Куликовой Е. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой Алёны Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ежемесячно выплачиваемое возмещение на основании п. 4 ст. 20 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе судей в Российской Федерации», как нетрудоспособных членов семьи умершего судьи в отставке Абаканского городского суда Республики Хакасия Куликова Р. В..

Обязать Управление Судебного департамента в Республике Хакасия назначить Куликовой Е. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячное возмещение в виде ежемесячного денежного вознаграждения федерального судьи в соответствии с п. 4 ст. 20 Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Алтайского районного суда              Г.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года